京建法〔2017〕29號

各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、規(guī)劃分局，東城、西城區(qū)住房城市建設(shè)委，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局，各有關(guān)單位：

  為進(jìn)一步貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》（國辦發(fā)〔2016〕71號）、《北京市人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展裝配式建筑的實施意見》（京政辦發(fā)〔2017〕8號），加快推進(jìn)裝配式建筑和工程總承包模式發(fā)展，提升工程建設(shè)管理水平，結(jié)合我市實際，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃國土委共同制定了《關(guān)于在本市裝配式建筑工程中實行工程總承包招投標(biāo)的若干規(guī)定（試行）》，現(xiàn)予以印發(fā)，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

  附件：關(guān)于在本市裝配式建筑工程中實行工程總承包招投標(biāo)的若干規(guī)定（試行）

  北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

  北京市規(guī)劃和國土資源管理委員會

  2017年12月26日

關(guān)于在本市裝配式建筑工程中實行工程總承包招投標(biāo)的若干規(guī)定（試行）

  一、本市行政區(qū)域內(nèi)裝配式建筑工程的工程總承包發(fā)包承包活動，適用本規(guī)定。

  二、裝配式建筑原則上應(yīng)采用工程總承包模式，建設(shè)單位應(yīng)將項目的設(shè)計、施工、采購一并進(jìn)行發(fā)包。

  三、裝配式建筑進(jìn)行工程總承包發(fā)包時，應(yīng)當(dāng)在本市公共資源交易平臺開展招標(biāo)投標(biāo)活動，并接受市規(guī)劃國土主管部門和市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的監(jiān)督管理。

  市規(guī)劃國土主管部門和市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照其職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)工程總承包招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理。

  四、裝配式建筑工程總承包發(fā)包，可以采用以下方式實施:

  （一）項目審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)完成，其中政府投資項目的工程可行性研究報告已獲得批準(zhǔn)，進(jìn)行工程總承包發(fā)包;

  （二）方案設(shè)計或者初步設(shè)計完成，進(jìn)行工程總承包發(fā)包。

  采用第（一）項情形發(fā)包的，工程項目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、功能需求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工藝路線、投資限額及主要設(shè)備規(guī)格等均應(yīng)確定。

  五、工程總承包項目的承包人應(yīng)當(dāng)是具有與發(fā)包工程規(guī)模相適應(yīng)的工程設(shè)計資質(zhì)和施工總承包資質(zhì)的企業(yè)或聯(lián)合體。試行期內(nèi)，發(fā)包人不宜將工程總承包業(yè)績設(shè)定為承包人的資格條件。

  六、工程總承包項目的承包人不得是工程總承包項目的代建單位、項目管理單位、工程監(jiān)理單位、招標(biāo)代理單位以及其他為招標(biāo)項目的前期準(zhǔn)備提供設(shè)計、咨詢服務(wù)的單位。

  七、工程總承包項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格或者高級專業(yè)技術(shù)職稱，并擔(dān)任過工程總承包項目負(fù)責(zé)人、設(shè)計項目負(fù)責(zé)人或者施工項目負(fù)責(zé)人。同時，工程總承包單位的施工項目負(fù)責(zé)人和設(shè)計項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)是具備相應(yīng)注冊執(zhí)業(yè)資格的人員。

  八、工程總承包評標(biāo)辦法宜采用綜合評估法，其中施工部分的相對權(quán)重一般應(yīng)為55%-60%，設(shè)計部分的相對權(quán)重一般應(yīng)為40%-45%。

  九、評標(biāo)委員會應(yīng)依據(jù)國家和本市有關(guān)規(guī)定，由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家不得少于評標(biāo)委員會成員總數(shù)的三分之二，評標(biāo)專家應(yīng)通過隨機(jī)抽取的方式產(chǎn)生。

  十、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家和本市有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)法律法規(guī)，遵循“公開、公平、公正”的原則開展招標(biāo)活動，不得借裝配式建筑或工程總承包的名義隨意改變招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式及法定程序，擅自設(shè)置排斥潛在投標(biāo)人的資格條件。

  十一、本規(guī)定自發(fā)布之日起開始試行，試行期兩年。