日前，中共中央、國務(wù)院印發(fā)通知，決定設(shè)立河北雄安新區(qū)。雄安新區(qū)的設(shè)立，被定義為是繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國意義的新區(qū)，是千年大計、國家大事。隨著各大央企紛紛表示要助力雄安新區(qū)建設(shè)，可以預(yù)計，在未來很長一個時間段里，雄安新區(qū)的建設(shè)將為建筑設(shè)計、施工、裝飾、建材等相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來很大影響。未來對水泥行業(yè)而言，雄安新區(qū)的設(shè)立將對京津冀水泥市場產(chǎn)生哪些影響？

  雄安新區(qū)：初中期發(fā)展面積略小，遠(yuǎn)期發(fā)展面積超浦東、深圳

  雄安新區(qū)規(guī)劃范圍涉及河北省保定市雄縣、容城、安新3縣以及三縣周邊部分區(qū)域，以特定區(qū)域?yàn)槠鸩絽^(qū)先行開發(fā)，起步區(qū)面積約100平方公里，中期發(fā)展區(qū)面積約200平方公里，遠(yuǎn)期控制區(qū)面積約2000平方公里（約占保定市總面積的9%）。與浦東新區(qū)、深圳特區(qū)相比，雄安新區(qū)初中期發(fā)展面積略小，遠(yuǎn)期發(fā)展面積則較大。目前，雄縣、容城縣和安新縣的合計面積為1556平方公里，遠(yuǎn)期將向周邊區(qū)域拓展。

  未來20年拉動需求至少1.4億噸

  2016年，保定市水泥產(chǎn)量在750萬噸左右，保定市場水泥基本自給自足，預(yù)計雄安新區(qū)現(xiàn)有水泥需求水平不足100萬噸。隨著雄安新區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，新區(qū)及周邊的水泥需求將逐步抬升。2016年，浦東新區(qū)、深圳特區(qū)的人口密度分別為0.45和0.57萬人/平方公里，而雄安新區(qū)僅0.08萬人/平方公里，保守估計，未來將有超過750萬人流入雄安新區(qū)。根據(jù)我國發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，水泥需求達(dá)到峰值時的人均水泥累積消費(fèi)量一般在16到22噸之間，據(jù)此計算，雄安新區(qū)的水泥消費(fèi)將在累積消費(fèi)量為1.44~1.98億噸時達(dá)到峰值。筆者認(rèn)為，從雄安新區(qū)的建設(shè)周期來看，初、中期在3~5年左右，而遠(yuǎn)期將在20年左右，據(jù)此未來20年平均每年的水泥需求量在700萬噸~1000萬噸，隨后穩(wěn)定在900~1000萬噸上下，人均1噸的水平。

  此外，按照人均住房32平米計算，未來流入的人口將帶來房地產(chǎn)端近4000萬噸的水泥需求，占拉動總需求的20%~30%，剩下的70%~80%基本以基建拉動為主。

  未來供給范圍從保定本地向冀中南地區(qū)擴(kuò)散

  截止2016年底，京津冀地區(qū)共有熟料產(chǎn)能1.06億噸，但是由于水泥的產(chǎn)品特性，水泥銷售陸路運(yùn)輸距離超過150km時效益就會大大降低，所以未來雄安新區(qū)的水泥和熟料供給將主要來源于150km以內(nèi)，特別是分布100km以內(nèi)的熟料生產(chǎn)線。

  由于產(chǎn)能過剩和環(huán)保等因素影響，雄安新區(qū)周邊地區(qū)新增產(chǎn)能已幾無可能，現(xiàn)如今在周邊100km以內(nèi)主要分布有保定的6條、北京房山區(qū)和天津北辰區(qū)各2條熟料生產(chǎn)線，以及保定、廊坊和滄州的6個粉磨站。但是以目前熟料和水泥的流動方向上看，北京和天津的產(chǎn)能主要供給本地，廊坊和滄州也往往需要來自于保定的供給，所以雄安新區(qū)現(xiàn)今和未來的水泥供給都將主要來源于保定本地。

  目前保定地區(qū)6條熟料生產(chǎn)線共有874.2萬噸產(chǎn)能，如果雄安新區(qū)在未來的平均水泥需求量能夠達(dá)到700~1000萬噸，即使熟料生產(chǎn)線自有的水泥粉磨能力加上三個粉磨站的能力，水泥供給也較為緊張，水泥供給范圍將會向石家莊北部，距離雄安地區(qū)150km左右的靈壽冀東、鹿泉金隅和辛集天塔山的7條熟料生產(chǎn)線擴(kuò)散，甚至影響冀中南地區(qū)的熟料和水泥流動。

  節(jié)能減排形勢依舊嚴(yán)峻 去產(chǎn)能大勢所趨

  雄安新區(qū)建設(shè)在未來對水泥行業(yè)的最直接的影響就是水泥需求和產(chǎn)量的上升，屆時區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)能發(fā)揮率必然會有一個明顯的提升，行業(yè)效益也有望進(jìn)一步回漲。但是水泥需求增長、產(chǎn)量的上升必然會引起華北地區(qū)、特別是京津冀地區(qū)的環(huán)保矛盾，這就要求水泥企業(yè)要有更高的節(jié)能和降污能力，推動行業(yè)進(jìn)一步提高節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)。水泥企業(yè)不僅要堅(jiān)持通過管理和技術(shù)等手段節(jié)能減排、降低污染以達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，更要嚴(yán)格的執(zhí)行國家或區(qū)域的停窯政策和計劃，特別是如今北方十五省在冬季采暖期的錯峰生產(chǎn)，不能因?yàn)樾聟^(qū)建設(shè)水泥需求的上升而落實(shí)不到位，嚴(yán)防企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)。

  對于水泥行業(yè)如何去產(chǎn)能這個問題，中國水泥網(wǎng)董事長邵俊表示：第一，要堅(jiān)定不移的堅(jiān)持去產(chǎn)能，不能因?yàn)樾袠I(yè)效益的好轉(zhuǎn)而放緩去產(chǎn)能的速度，水泥行業(yè)是產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的行業(yè)，是國家重點(diǎn)推動去產(chǎn)能的重點(diǎn)行業(yè)，所以我們要堅(jiān)定不移的執(zhí)行國家和各地區(qū)的去產(chǎn)能政策，推動去除水泥行業(yè)的過剩產(chǎn)能。第二，在去產(chǎn)能的過程中一定要盡量用市場化手段去除落后產(chǎn)能和徹底去除僵尸水泥企業(yè)。我們今年經(jīng)濟(jì)工作的主線就是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。我們都要從基本問題上入手。通過改革把統(tǒng)一開放、競爭有序的市場建立起來。市場就兩個作用，一個作用就是能夠有效的配置資源，糾正資源的誤配，在再配置中提高效率，另外一個作用就是建立一個所謂兼容的激勵機(jī)制，使得人們有創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的積極性。有推動力，這樣才有可能創(chuàng)新。第三，行業(yè)內(nèi)應(yīng)樹立正確的去產(chǎn)能觀點(diǎn)，明確去產(chǎn)量與去產(chǎn)能是不一樣的概念?，F(xiàn)階段水泥行業(yè)通過錯峰生產(chǎn)、限產(chǎn)限銷來提高企業(yè)和行業(yè)的效益，對行業(yè)發(fā)展起到了一定的積極作用，但是，這種方法只對水泥企業(yè)、行業(yè)有積極作用，并沒有達(dá)到國家去產(chǎn)能的初衷，資源的優(yōu)化配置問題沒能夠得到有效的解決，巨大的產(chǎn)能在未來隨時都有可能突然引爆。所以，去產(chǎn)量決不能代替去產(chǎn)能，仍要推動過剩產(chǎn)能一步一步的有序退出水泥行業(yè)。

  及時應(yīng)對市場變化 轉(zhuǎn)型升級刻不容緩

  由于熟料生產(chǎn)線的新增產(chǎn)能受到嚴(yán)格的限制，而如今雄安新區(qū)內(nèi)并沒有熟料生產(chǎn)線和水泥生產(chǎn)能力，所以在未來雄安新區(qū)建設(shè)啟動后，在當(dāng)?shù)亟⒎勰フ竞蛿嚢枵镜确绞骄统蔀樗嗥髽I(yè)進(jìn)入的重要選擇，這有望推動水泥企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，達(dá)到水泥、混凝土、骨料三位一體。另一方面，未來雄安地區(qū)的水泥需求增長、產(chǎn)量的上升必然會引起華北地區(qū)、特別是京津冀地區(qū)的環(huán)保矛盾，這就要求水泥企業(yè)要有更高的節(jié)能和降污能力，推動行業(yè)進(jìn)一步提高節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)。同時由于水泥窯協(xié)同處置對城市固廢和危廢處理的環(huán)保優(yōu)勢，這一項(xiàng)目也會得到部分水泥企業(yè)的積極推廣。