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中金:中國擬加大刺激基建 年投資增量或至GDP的1.3%

鳳凰國際 · 2015-08-06 14:46

  中金經(jīng)濟(jì)學(xué)家梁紅等6日的報(bào)告稱,中國或?qū)⑼瞥鋈f億級基礎(chǔ)設(shè)施投資,新政每年帶來的總投資增量規(guī)?;蜻_(dá)GDP的0.4%-1.3%左右,較2009年的刺激政策溫和很多。

  考慮到杠桿,專項(xiàng)債券募集的資本金可撬動(dòng)1-3倍的總投資,預(yù)計(jì)第一批債券發(fā)行募集的資金或帶來3000-9000億元的投資。新的基礎(chǔ)設(shè)施投資或?qū)⒓性凇叭司Y本存量不足”的5個(gè)領(lǐng)域。

  城市化相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施投資,包括城市管網(wǎng)系統(tǒng)、污水和水處理系統(tǒng)、輕軌、地鐵和城鐵等;保障房建設(shè)和棚戶區(qū)改造高端制造業(yè)和電信基礎(chǔ)設(shè)施升級;環(huán)保領(lǐng)域和農(nóng)業(yè)水利;與2009年相比,政府或?qū)⒏鼜?qiáng)調(diào)新項(xiàng)目的投資效率。

  國家發(fā)改委明確指出,新投資項(xiàng)目的篩選應(yīng)本著“看得準(zhǔn)、有回報(bào)、不新增過剩產(chǎn)能、不重復(fù)建設(shè)、不產(chǎn)生擠出效應(yīng)”的原則。若這些原則得到切實(shí)貫徹,將有望提高項(xiàng)目的質(zhì)量和效率,并降低對總體通脹的影響。

  此外,原材料價(jià)格處于低位、亦有望對本輪投資的回報(bào)有所提升。

  經(jīng)濟(jì)參考報(bào)此前報(bào)道稱,中國首批專項(xiàng)金融債規(guī)模3000億元,項(xiàng)目資金成本0.5%-1%;彭博新聞援引知情人士報(bào)道稱,中國擬通過政策性銀行定向發(fā)行至少1萬億元專項(xiàng)建設(shè)債。

 應(yīng)對經(jīng)濟(jì)增長放緩 中國還有哪些彈藥可用?

  在顯示中國制造業(yè)放緩的數(shù)據(jù)發(fā)布后,大和資本市場分析師賴志文和唐俊杰發(fā)表研究報(bào)告稱,政策刺激未能提升總體需求,減少過剩產(chǎn)能,在當(dāng)前的環(huán)境下,預(yù)計(jì)政府會(huì)全力以赴讓全世界知道,中國經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)良好。

  以下是中國可以作出的一些選擇:

  1.降息:

  中國央行去年11月初以來已四次降息,將基準(zhǔn)貸款利率下調(diào)至紀(jì)錄低位。 他們?nèi)杂胁扇∵M(jìn)一步行動(dòng)的空間。中國央行的一年期存款利率為2%,一年期貸款利率為4.85%,而美國和歐洲的基準(zhǔn)利率接近于零。

  中國央行還可以向貨幣市場注入流動(dòng)性,以壓低銀行間貸款利率。作為銀行間資金基準(zhǔn)利率的7天回購利率已從6月中旬的3.5%下降至不到2.5%。

  2.下調(diào)存款準(zhǔn)備金率:

  央行有大量的空間可以降低銀行存款準(zhǔn)備金率,鼓勵(lì)放貸。即使經(jīng)過多次下調(diào),中國大型銀行18.5%的存款準(zhǔn)備金率仍然高居世界前列。根據(jù)彭博的計(jì)算,下調(diào)存準(zhǔn)率10個(gè)百分點(diǎn),銀行可放貸金額將增加大約13萬億元人民幣(2.1萬億美元)。

  3.直接放貸:

  自去年以來,中國一直在進(jìn)行定向放貸試驗(yàn)。央行去年向國家開發(fā)銀行提供了1萬億元人民幣的貸款支持,用于棚戶區(qū)改造。

  最近幾周,央行向政策性銀行進(jìn)行了注資,以促進(jìn)放貸。知情人士上月透露,央行已向國開行注資480億美元。據(jù)《財(cái)新》雜志報(bào)道,中國進(jìn)出口銀行獲得注資450億美元,中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行獲得財(cái)政部注資1,000億元人民幣。

  4.讓人民幣走軟:

  據(jù)Oxford Economics估計(jì),人民幣需要貶值10%至15%,才能讓貨幣環(huán)境回到6-12個(gè)月前的狀況。人民幣實(shí)際貿(mào)易加權(quán)匯率過去一年上漲了約13%。

  中國面臨的挑戰(zhàn)是,它希望國際貨幣基金組織(IMF)將人民幣納入儲備貨幣籃子,因此必須避免過于積極地干預(yù)匯率。貨幣走軟還可能引發(fā)資本外流。

  5.最后的買家:

  如果到了緊急關(guān)頭,中國央行可以像一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的中央銀行自全球金融危機(jī)以來所做的那樣,直接購買地方或中央政府債務(wù)。通過地方債務(wù)置換,中國央行已經(jīng)發(fā)揮了讓信貸持續(xù)流入資金緊張的地方政府的作用。

  但是據(jù)麥肯錫全球研究所估計(jì),中國包括企業(yè)、家庭和政府在內(nèi)的債務(wù)總水平與國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)之比已經(jīng)達(dá)到282%,因而這是一項(xiàng)決策者可能不愿意匆忙作出的選擇。

  6.財(cái)政開支:

  從城市地下管線到新的港口和道路,中國政府可以加大方方面面的基建開支。它可能不會(huì)出臺像2008年全球金融危機(jī)之后那樣大規(guī)模的刺激,但強(qiáng)大的資產(chǎn)負(fù)債表意味著中央政府擁有行動(dòng)的余地。中國上周承諾會(huì)及時(shí)對宏觀政策進(jìn)行調(diào)整,高度重視防范和化解系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

編輯:胡玉

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