(1995年10月30日第八屆全國(guó)人民代表會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)）
    目  錄
　　第一章 總則
　　第二章 固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理
　　第三章 固體廢物污染環(huán)境的防治
　　第一節(jié) 一般規(guī)定
　　第二節(jié) 工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的防治
　　第三節(jié) 城市生活垃圾污染環(huán)境的防治
　　第四章 危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治的特別規(guī)定
　　第五章 法律責(zé)任
　　第六章 附則
 
                            第一章 總則
 
　　第一條　為了防治固體廢物污染環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，制定本法。
　　第二條　本法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治。
　　固體廢物污染海洋環(huán)境的防治和放射性固體廢物污染環(huán)境的防治不適用本法。
　　第三條　國(guó)家對(duì)固體廢物污染環(huán)境的防治，實(shí)行減少固體廢物的產(chǎn)生、充分合理利用固定廢物和無(wú)害化處置固體廢物的原則。
　　第四條　國(guó)家鼓勵(lì)、支持開(kāi)展清潔生產(chǎn)，減少固體廢物的產(chǎn)生量。
　　國(guó)家鼓勵(lì)、支持綜合利用資源，對(duì)固體廢物實(shí)行充分回收和合理利用，并采取有利于固體廢物綜合利用活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施。
　　第五條　國(guó)家鼓勵(lì)、支持有利于保護(hù)環(huán)境的集中處置固體廢物的措施。
 　　第六條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，并采取有利于固體廢物污染環(huán)境防治的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施。
 　　第七條　國(guó)家鼓勵(lì)、支持固體廢物污染環(huán)境防治的科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、推廣先進(jìn)的防治技術(shù)和普及固體廢物污染環(huán)境防治的科學(xué)知識(shí)。
 　　第八條　各級(jí)人民政府對(duì)在固體廢物污染環(huán)境防治工作以及相關(guān)的綜合利用活動(dòng)中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
　　第九條　任何單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)造成固體廢物污染環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告。
　　第十條　國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)全國(guó)固體廢物污染環(huán)境的防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。
　　縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。
　　國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)和縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)城市生活垃圾清掃、收集、貯存、運(yùn)輸和處置的監(jiān)督管理工作。
 
                 第二章 固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理
 
　　第十一條　國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)建立固體廢物污染環(huán)境監(jiān)測(cè)制度，制定統(tǒng)一的監(jiān)測(cè)規(guī)范，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。
 　　第十二條　建設(shè)產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的項(xiàng)目以及建設(shè)貯存、處置固體廢物的項(xiàng)目，必須遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。
　　建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的固體廢物對(duì)環(huán)境的污染和影響作出評(píng)價(jià)，規(guī)定防治環(huán)境污染的措施，并按照國(guó)家規(guī)定的程序報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。環(huán)境影響報(bào)告書(shū)經(jīng)批準(zhǔn)后，審批建設(shè)項(xiàng)目的主管部門(mén)方可批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告或者設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)。
　　第十三條　建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)確定需要配套建設(shè)的固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)驗(yàn)收合格后，該建設(shè)項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)或者使用。對(duì)固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施的驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)與對(duì)主體工程的驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行。
 　　第十四條　縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理部門(mén)，有權(quán)依據(jù)各自的職責(zé)對(duì)管轄范圍內(nèi)與固體廢物污染環(huán)境防治有關(guān)的單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。被檢查的單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料。檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為被檢查的單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。
　　檢查人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，應(yīng)當(dāng)出示證件。
 
                    第三章 固體廢物污染環(huán)境的防治
 
                        第一節(jié) 一般規(guī)定
 　　第十五條　產(chǎn)生固體廢物的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取措施，防止或者減少固體廢物對(duì)環(huán)境的污染。
　　第十六條　收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和個(gè)人，必須采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施。
　　不得在運(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒固體廢物。
 　　第十七條　產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)采用易回收利用、易處置或者在環(huán)境中易消納的包裝物。
　　產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者、使用者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)可以回收利用的產(chǎn)品包裝物和容器等回收利用。
 　　第十八條　國(guó)家鼓勵(lì)科研、生產(chǎn)單位研究、生產(chǎn)易回收利用、易處置或者在環(huán)境中易消納的農(nóng)用薄膜。
　　使用農(nóng)用薄膜的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取回收利用等措施，防止或者減少農(nóng)用薄膜對(duì)環(huán)境的污染。
 　　第十九條　對(duì)收集、貯存、運(yùn)輸、處置固體廢物的設(shè)施、設(shè)備和場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理和維護(hù)，保證其正常運(yùn)行和使用。
　　第二十條　禁止擅自關(guān)閉、閑置或者拆除工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施、場(chǎng)所；確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的，必須經(jīng)所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)核準(zhǔn)，并采取措施，防止污染環(huán)境。
第二十一條　對(duì)造成固體廢物嚴(yán)重污染環(huán)境的企業(yè)事業(yè)單位，限期治理。被限期治理的企業(yè)事業(yè)單位必須按期完成治理任務(wù)。限期治理由縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定。
 　　第二十二條　在國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)及省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，禁止建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、處置設(shè)施、場(chǎng)所和生活垃圾填埋場(chǎng)。
　　第二十三條　轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置的，應(yīng)當(dāng)向固體廢物移出地的省級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告，并經(jīng)固體廢物接受地的省級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)許可。
 　　第二十四條　禁止中國(guó)境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置。
　　第二十五條　國(guó)家禁止進(jìn)口不能用作原料的固體廢物；限制進(jìn)口可以用作原料的固體廢物。
　　國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門(mén)制定、調(diào)整并公布可以用作原料進(jìn)口的固體廢物的目錄，未列入該目錄的固體廢物禁止進(jìn)口。
　　確有必要進(jìn)口列入前款規(guī)定目錄中的固體廢物用作原料的，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門(mén)審查許可，方可進(jìn)口。
　　具體辦法，由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
 
            第二節(jié) 工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的防治
 　　第二十六條　國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)對(duì)工業(yè)固體廢物對(duì)環(huán)境的污染作出界定，制定防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的技術(shù)政策，組織推廣先進(jìn)的防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的生產(chǎn)工藝和設(shè)備。
 　　第二十七條　國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)組織研究、開(kāi)發(fā)和推廣減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，公布限期淘汰產(chǎn)生嚴(yán)重污染環(huán)境的工業(yè)固體廢物的落后生產(chǎn)工藝、落后設(shè)備的名錄。
　　生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者、進(jìn)口者或者使用者必須在國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)規(guī)定的期限內(nèi)分別停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口或者使用列入前款規(guī)定的名錄中的設(shè)備。生產(chǎn)工藝的采用者必須在國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)規(guī)定的期限內(nèi)停止采用列入前款規(guī)定的名錄中的工藝。
　　依照前兩款規(guī)定被淘汰的設(shè)備，不得轉(zhuǎn)讓給他人使用。
 　　第二十八條　縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作規(guī)劃，推廣能夠減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量的先進(jìn)生產(chǎn)工藝和設(shè)備，推動(dòng)工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作。
　　第二十九條　產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)建立、健全污染環(huán)境防治責(zé)任制度，采取防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施。
 　　第三十條　企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)合理選擇和利用原材料、能源和其他資源，采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量。
 　　第三十一條　國(guó)家實(shí)行工業(yè)固體廢物申報(bào)登記制度。
　　產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位必須按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的規(guī)定，向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提供工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。
　　第三十二條　企業(yè)事業(yè)單位對(duì)其產(chǎn)生的不能利用或者暫時(shí)不利用的工業(yè)固體廢物，必須按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的規(guī)定建設(shè)貯存或者處置的設(shè)施、場(chǎng)所。
 　　第三十三條　露天貯存冶煉渣、化工渣、燃煤灰渣、廢礦石、尾礦和其他工業(yè)固體廢物的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專(zhuān)用的貯存設(shè)施、場(chǎng)所。
　　第三十四條　建設(shè)工業(yè)固體廢物貯存、處置的設(shè)施、場(chǎng)所，必須符合國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)規(guī)定的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。
　　本法施行前產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位，沒(méi)有依照本法第三十二條規(guī)定建設(shè)工業(yè)固體廢物貯存或者處置的設(shè)施、場(chǎng)所，或者工業(yè)固體廢物貯存、處置的設(shè)施、場(chǎng)所不符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的，必須限期建成或者改造；在限期內(nèi)，對(duì)新產(chǎn)生的污染環(huán)境的工業(yè)固體廢物，應(yīng)當(dāng)繳納排污費(fèi)或者采取其他措施。采取繳納排污費(fèi)措施的單位在限期內(nèi)提前建成工業(yè)固體廢物貯存或者處置的設(shè)施、場(chǎng)所或者經(jīng)改造使其符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的，自建成或者改造完成之日起，不再繳納排污費(fèi)；在限期內(nèi)未建成或者經(jīng)改造仍不符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的，繼續(xù)繳納排污費(fèi)，直至建成或者經(jīng)改造符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)為止。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。排污費(fèi)用于環(huán)境污染的防治，不得挪作他用。
                       第三節(jié) 城市生活垃圾污染環(huán)境的防治
 　　第三十五條　任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)的規(guī)定，在指定的地點(diǎn)傾倒、堆放城市生活垃圾，不得隨意扔撒或者堆放。
 　　第三十六條　貯存、運(yùn)輸、處置城市生活垃圾，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)和城市環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)定，防止污染環(huán)境。
 　　第三十七條　城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)，并積極開(kāi)展合理利用和無(wú)害化處置。
　　城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)逐步做到分類(lèi)收集、貯存、運(yùn)輸和處置。
　　第三十八條　城市人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地改進(jìn)燃料結(jié)構(gòu)，發(fā)展城市煤氣、天然氣、液化氣和其他清潔能源。
　　城市人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織凈菜進(jìn)城，減少城市生活垃圾。
　　城市人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)?