近年來(lái)，國(guó)內(nèi)的一些水泥廠(chǎng)家抱怨說(shuō)，他們從國(guó)外采購(gòu)的水泥裝備4-5年都用不著維修，而在國(guó)內(nèi)部分廠(chǎng)家購(gòu)買(mǎi)的設(shè)備卻是4-5天就開(kāi)始維修。對(duì)此一說(shuō)，8月7日，中國(guó)水泥協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)雷前治在對(duì)水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策走勢(shì)和發(fā)展前景分析中一針見(jiàn)血地指出，我國(guó)水泥行業(yè)的大型化技術(shù)與裝備還主要依賴(lài)進(jìn)口，國(guó)內(nèi)的水泥裝備與技術(shù)發(fā)展嚴(yán)重滯后。在國(guó)家“發(fā)展先進(jìn)，淘汰落后”、“抓大放小”的產(chǎn)業(yè)政策要求下，看來(lái)中國(guó)水泥技術(shù)裝備業(yè)確實(shí)是“落伍”了。 

目前，國(guó)家為防止盲目擴(kuò)大投資，加快水泥工業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，“支持加快發(fā)展新型干法水泥，重點(diǎn)支持在有資源的地方建設(shè)日產(chǎn)4000噸及以上規(guī)模新型干法熟料基地項(xiàng)目，鼓勵(lì)地方和企業(yè)以淘汰落后生產(chǎn)能力的方式發(fā)展新型干法水泥”，因此，日產(chǎn)4000噸及以上水泥裝備的市場(chǎng)仍然比較穩(wěn)定；除西部地區(qū)以外，日產(chǎn)2500噸以下水泥裝備的市場(chǎng)減幅將會(huì)較大。 

據(jù)了解，我國(guó)現(xiàn)有的大部分水泥生產(chǎn)主機(jī)的加工能力僅能滿(mǎn)足日產(chǎn)4000噸以下水泥生產(chǎn)線(xiàn)的建設(shè)的需要，生產(chǎn)日產(chǎn)4000噸以上水泥設(shè)備制造企業(yè)卻寥寥無(wú)幾，高科技含量的水泥裝備制造更是鳳毛棱角。面臨如此嚴(yán)峻局面，水泥機(jī)械制造行業(yè)生產(chǎn)廠(chǎng)家已深感不安和憂(yōu)慮。 

現(xiàn)狀甚憂(yōu)：水泥技術(shù)裝備業(yè)困難重重 

由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，加上客觀上的一些因素，造成部分水泥技術(shù)裝備企業(yè)年產(chǎn)量持續(xù)下降，經(jīng)營(yíng)困難，無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的需要，尤其在以下六個(gè)方面相當(dāng)突出： 

技術(shù)水平偏低，加工手段較落后，產(chǎn)品壽命偏短，售后服務(wù)不盡如人意，交貨不夠及時(shí)，整體形象與國(guó)外公司的產(chǎn)品相比仍有較大反差。據(jù)了解，新型干法日產(chǎn)4000噸級(jí)以上生產(chǎn)線(xiàn)的耐火磚幾乎全部從國(guó)外購(gòu)買(mǎi)，而一般性的建材機(jī)械產(chǎn)品嚴(yán)重過(guò)剩，互相競(jìng)爭(zhēng)壓價(jià)，甚至低于成本價(jià)銷(xiāo)售，而技術(shù)含量和自動(dòng)化程度高的新技術(shù)產(chǎn)品則嚴(yán)重短缺，不得不長(zhǎng)期依賴(lài)進(jìn)口。雖然主要水泥技術(shù)裝備制造企業(yè)在“七五”和“八五”期間得到較好的改造，但仍缺少精密加工設(shè)備和檢測(cè)手段等。并且多年來(lái)均未能得到應(yīng)有的改造，加工設(shè)備老化等現(xiàn)象仍較嚴(yán)重。 

產(chǎn)品結(jié)構(gòu)矛盾突出，市場(chǎng)開(kāi)拓乏力，專(zhuān)業(yè)化水平提高困難。由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期的影響，特別是“七五”期間，大小企業(yè)競(jìng)相上馬，加劇了重復(fù)建設(shè)和重復(fù)改造的現(xiàn)象，造成生產(chǎn)能力過(guò)剩，效益低下，專(zhuān)業(yè)化程度低，質(zhì)量無(wú)法控制。有的水泥技術(shù)裝備企業(yè)為了保生存，不惜成本，惡性競(jìng)爭(zhēng)，致使各企業(yè)產(chǎn)品趨同，水平降低，未能形成專(zhuān)業(yè)化特色。 

科技基礎(chǔ)薄弱，資金緊張，缺乏開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品能力。在低效益、低工資的條件下，企業(yè)難以留住有用人才，也缺少資金投入新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)工作。據(jù)了解，我國(guó)水泥技術(shù)裝備的新技術(shù)產(chǎn)品，其技術(shù)來(lái)源主要依賴(lài)國(guó)外，缺乏有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品技術(shù)，沒(méi)有完全掌握開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品的主動(dòng)權(quán)。 

組織結(jié)構(gòu)不合理。水泥技術(shù)裝備的設(shè)計(jì)院所和制造企業(yè)都較分散，科研和生產(chǎn)的集中度低，重復(fù)工作和資金、人力浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，無(wú)法按經(jīng)濟(jì)規(guī)模組織專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)和配套協(xié)作。 

機(jī)制轉(zhuǎn)換滯后，水泥技術(shù)裝備企業(yè)負(fù)擔(dān)沉重，國(guó)有企業(yè)難以輕裝上陣參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。特別是企業(yè)負(fù)債重、社會(huì)負(fù)擔(dān)大、冗員多、下崗分流壓力大、社會(huì)保障機(jī)制不健全等，難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。 

行業(yè)管理松散，產(chǎn)業(yè)政策的貫徹、實(shí)施無(wú)法有力執(zhí)行。 

因此，水泥技術(shù)裝備制造業(yè)要加快自身的結(jié)構(gòu)調(diào)整，有能力的大型設(shè)備制造企業(yè)一方面要加快技術(shù)改造，增加制造大型水泥裝備的加工設(shè)備，另一方面也是更應(yīng)加大具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大型水泥裝備的研究和開(kāi)發(fā)。中小型水泥機(jī)械制造企業(yè)應(yīng)盡早研究企業(yè)的定位，走專(zhuān)業(yè)化和協(xié)作化的道路，不求產(chǎn)品的大而全，但求產(chǎn)品的專(zhuān)和精，在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中謀求自我發(fā)展的空間。 

加快步伐：科學(xué)決策創(chuàng)新機(jī)制 

水泥技術(shù)裝備是振興水泥工業(yè)的重要基礎(chǔ)，雖然國(guó)家和外商直接投資建設(shè)了一批現(xiàn)代化的大型水泥企業(yè)，但是由于水泥長(zhǎng)期供不應(yīng)求，拉動(dòng)了廣大民營(yíng)資本和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的投資積極性，形成了一個(gè)以中小企業(yè)為主、以落后的立窯為主、生產(chǎn)低標(biāo)號(hào)水泥為主的低技術(shù)裝備含量的行業(yè)。面向二十一世紀(jì)的水泥工業(yè)的技術(shù)裝備趨勢(shì)必定是設(shè)備大型化、低操作成本及維護(hù)成本、自動(dòng)化程度高、綠色環(huán)保的現(xiàn)代化新型工業(yè)，也就要求水泥工業(yè)要緊緊依靠科技進(jìn)步，推進(jìn)水泥產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)把自身全副武裝起來(lái)，才能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的沖擊下立于不敗之地。我國(guó)加入世貿(mào)組織后，水泥裝備受到巨大的沖擊。尤其是許多國(guó)外知名公司，已經(jīng)在中國(guó)找到合作伙伴，競(jìng)爭(zhēng)將更為激烈。 

業(yè)內(nèi)人士指出，目前我國(guó)水泥技術(shù)裝備制造業(yè)只在東南亞和非洲地區(qū)才有插足的地方。因此新世紀(jì)水泥技術(shù)裝備工業(yè)要力求獲得市場(chǎng)應(yīng)有的份額，大力開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，把技術(shù)創(chuàng)新放在更加重要的位置上來(lái)考慮，并兼顧其他。例如，我國(guó)的水泥裝備不能停留在日產(chǎn)4000噸引進(jìn)技術(shù)的水平上，要有更高的突破，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，要向日產(chǎn)6000噸至日產(chǎn)10000噸的新目標(biāo)進(jìn)軍。 

在宏觀上，國(guó)家對(duì)大型水泥裝備與技術(shù)的攻關(guān)、開(kāi)發(fā)和研制要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大財(cái)力支持力度，提高大型國(guó)產(chǎn)設(shè)備的比例是降低水泥基本建設(shè)和技術(shù)改造投資最有效的途徑之一。近來(lái)，國(guó)家有關(guān)職能部門(mén)都在抓水泥技術(shù)裝備大型化的研制和開(kāi)發(fā)，據(jù)參加研制和開(kāi)發(fā)的專(zhuān)家們反映，目前國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼的資金主要用于主機(jī)設(shè)備，對(duì)整個(gè)系統(tǒng)尤其是配套設(shè)備支持的力度感到明顯不足。為此，國(guó)家應(yīng)對(duì)水泥裝備與技術(shù)的攻關(guān)、研制和開(kāi)發(fā)的各個(gè)環(huán)節(jié)的配套項(xiàng)目應(yīng)予以關(guān)注與支持。由中國(guó)自主開(kāi)發(fā)，有中國(guó)自己知識(shí)產(chǎn)權(quán)的預(yù)分解窯與國(guó)際先進(jìn)水平的差距集中體現(xiàn)在耐火材料和除塵技術(shù)與設(shè)備上，國(guó)家對(duì)這兩類(lèi)產(chǎn)品的技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)能享受?chē)?guó)家扶持高新技術(shù)的政策予以支持。大力扶持大企業(yè)大集團(tuán)加快發(fā)展。入世以來(lái)，水泥工業(yè)開(kāi)始進(jìn)入大規(guī)模的兼并整合和結(jié)構(gòu)升級(jí)階段。為了加快淘汰小水泥和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，培育水泥投資主體，通過(guò)大集團(tuán)對(duì)中小水泥企業(yè)實(shí)施收購(gòu)、兼并。因此，當(dāng)前應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)支持、培育和壯大一批有投資能力、對(duì)行業(yè)有帶動(dòng)作用、對(duì)市場(chǎng)有引導(dǎo)作用、對(duì)外資有競(jìng)爭(zhēng)作用的大型企業(yè)集團(tuán)，發(fā)揮這些集團(tuán)在水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的重要作用。 

當(dāng)然，各大生產(chǎn)企業(yè)也要消除發(fā)展大中型新型干法水泥的體制性障礙。進(jìn)一步確立“發(fā)展是硬道理，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，只有通過(guò)發(fā)展先進(jìn)，才能最終從根本上淘汰落后”的基本思想，鼓勵(lì)并大力支持發(fā)展大中型新型干法。把現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和工業(yè)生產(chǎn)的最新成果廣泛應(yīng)用于水泥生產(chǎn)全過(guò)程，形成一套具有現(xiàn)代高科技特征和符合優(yōu)質(zhì)、高效、節(jié)能、環(huán)保以及大型化、自動(dòng)化的現(xiàn)代生產(chǎn)方法。要避免盲目發(fā)展，低水平重復(fù)建設(shè)，堅(jiān)持有進(jìn)有退的原則，進(jìn)一步改善生產(chǎn)布局，應(yīng)在區(qū)域平衡、適當(dāng)均衡布局的前提下，盡可能向資源豐富，運(yùn)輸條件好、生產(chǎn)費(fèi)用低的地區(qū)布點(diǎn)。另外，針對(duì)西部地區(qū)水泥工業(yè)的發(fā)展，要以現(xiàn)有大中型企業(yè)為依托，進(jìn)行改擴(kuò)建，對(duì)具備建設(shè)條件規(guī)模在日產(chǎn)2000噸及以上的大中型新型干法水泥項(xiàng)目，應(yīng)優(yōu)先安排。繼續(xù)從環(huán)保、節(jié)能、資源綜合利用、規(guī)范市場(chǎng)等方面整頓限制中小型水泥裝備企業(yè)的發(fā)展。 

目前我國(guó)市場(chǎng)機(jī)制尚不完善，市場(chǎng)缺陷和競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范現(xiàn)象依然存在，單靠市場(chǎng)機(jī)制淘汰小水泥仍有很大難度，必須綜合運(yùn)用法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)杠桿、技術(shù)規(guī)范、行政引導(dǎo)等多種手段，加強(qiáng)對(duì)水泥技術(shù)裝備行業(yè)的整頓、規(guī)范和限制；并且作為一個(gè)長(zhǎng)期任務(wù)堅(jiān)持下去，常抓不懈才能從根本上解決我國(guó)目前水泥裝備行業(yè)的所面臨的重重困境，使我國(guó)的水泥裝備技術(shù)成為以創(chuàng)建綠色環(huán)境、節(jié)約能源、利用廢棄材料為主題，以無(wú)污染、低能耗、低消耗、高精度計(jì)量控制，自動(dòng)化智能管理，耐溫、耐磨、精密為主要特點(diǎn)的技術(shù)裝備為生產(chǎn)開(kāi)發(fā)重點(diǎn)，使水泥技術(shù)裝備業(yè)成為21世紀(jì)我國(guó)新型水泥工業(yè)的生力軍和可靠的后勤保障基石。