近日，山西省應(yīng)急管理廳印發(fā)《深化非煤礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），將從文件下發(fā)之日起至10月30日，開(kāi)展砂石等礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，并重點(diǎn)抽查多家砂石礦山企業(yè)。此次專(zhuān)項(xiàng)整治重點(diǎn)包括砂石等露天礦山、小型石料廠、尾礦庫(kù)等。

　　《方案》內(nèi)容如下：為切實(shí)做好專(zhuān)項(xiàng)整治工作，山西省廳成立專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)組），主要負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)抽查工作。

　　組長(zhǎng)：郭虎銀 省應(yīng)急管理廳副巡視員

　　副組長(zhǎng)：石秋明省應(yīng)急管理廳非煤礦山安全監(jiān)督管理處處長(zhǎng)

　　成員：由省應(yīng)急管理廳非煤礦山安全監(jiān)督管理處全體人員、各市分管非煤礦山領(lǐng)導(dǎo)、科長(zhǎng)組成。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省應(yīng)急管理廳非煤礦山安全監(jiān)督管理處，辦公室主任由石秋明兼任。成員由省應(yīng)急管理廳非煤礦山安全監(jiān)督管理處全體人員組成。主要負(fù)責(zé)制定專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案，完成收集匯總材料等工作。

　　辦公室下設(shè)3個(gè)督導(dǎo)抽查組，重點(diǎn)對(duì)11個(gè)市應(yīng)急管理局和部分縣級(jí)應(yīng)急管理局開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行督導(dǎo)，并抽查部分非煤礦山企業(yè)。

　　第一組：非煤礦山安全監(jiān)督管理處王維華、李振華。督導(dǎo)抽查區(qū)域：太原、晉中、臨汾、運(yùn)城市。

　　第二組：非煤礦山安全監(jiān)督管理處高棟、辛海濤。督導(dǎo)抽查區(qū)域：大同、朔州、呂梁市。

　　第三組：非煤礦山安全監(jiān)督管理處韓震、趙成林。督導(dǎo)抽查區(qū)域：陽(yáng)泉、忻州、長(zhǎng)治、晉城市。

　　《方案》規(guī)定了專(zhuān)項(xiàng)整治內(nèi)容：（一）共性?xún)?nèi)容。

　　《采礦許可證》、《安全生產(chǎn)許可證》、《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、已批準(zhǔn)基建企業(yè)的《安全設(shè)施設(shè)計(jì)批復(fù)文件》是否齊全。

　　安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告或安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告、現(xiàn)狀圖是否齊全（選礦廠除外）。

　　安全管理機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T配備是否符合要求。

　　安全管理人員、特種作業(yè)人員是否持證上崗、是否兼職。

　　企業(yè)安全管理責(zé)任制、安全生產(chǎn)掛牌責(zé)任制是否落實(shí)。

　　是否存在違反《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》的情況。

　　是否存在違反《金屬非金屬礦山禁止使用的設(shè)備及工藝目錄》，仍在使用明令淘汰的設(shè)備及工藝。

　　本單位專(zhuān)項(xiàng)整治方案是否制定，開(kāi)展自查自改情況（自查隱患多少條，自整隱患多少條）。

　?。ǘ?zhuān)業(yè)內(nèi)容。

　　金屬非金屬露天礦山重點(diǎn)整治內(nèi)容：金屬非金屬露天礦山（以下簡(jiǎn)稱(chēng)露天礦山）重點(diǎn)整治分臺(tái)階或分層開(kāi)采、爆破作業(yè)、輔助運(yùn)輸、高陡邊坡等方面存在的安全隱患。

　　是否按安全設(shè)施設(shè)計(jì)要求分臺(tái)階或分層進(jìn)行開(kāi)采；臺(tái)階高度、寬度和臺(tái)階坡面角是否符合設(shè)計(jì)要求；

　　是否按安全設(shè)施設(shè)計(jì)要求對(duì)高陡邊坡實(shí)施監(jiān)測(cè)監(jiān)控、穩(wěn)定性計(jì)算和采取相應(yīng)的安全措施。

　　是否采用中深孔爆破；是否有“一面坡”開(kāi)采和硐室爆破行為；爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是否設(shè)置堅(jiān)固的人員避炮設(shè)施。

　　是否按安全設(shè)施設(shè)計(jì)要求建設(shè)和運(yùn)行防（排）洪系統(tǒng)。

　　是否對(duì)可能導(dǎo)致山體滑坡或垮塌危險(xiǎn)的不穩(wěn)定區(qū)段，及時(shí)采取邊坡減載、加固等護(hù)坡措施；

　　是否按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)和規(guī)程要求進(jìn)行排土作業(yè)。

　　是否設(shè)置作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)明顯的安全警示標(biāo)識(shí)標(biāo)志。

　　地面生產(chǎn)生活設(shè)施是否位于不穩(wěn)定山體、高陡邊坡、土崖和排土場(chǎng)等安全威脅范圍內(nèi)。

　　是否存在職工居住場(chǎng)所使用非阻燃建筑材料。

　　長(zhǎng)期停產(chǎn)停建企業(yè)是否向縣級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)書(shū)面報(bào)告，并按相關(guān)規(guī)定落實(shí)了安全保障措施。

　　尾礦庫(kù)重點(diǎn)整治內(nèi)容：尾礦庫(kù)重點(diǎn)整治防排洪系統(tǒng)、壩體、干灘、浸潤(rùn)線(xiàn)、調(diào)洪庫(kù)容、在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、應(yīng)急救援、值班值守方面存在的安全隱患。

　　排（泄）洪設(shè)施是否坍塌淤堵，排洪構(gòu)筑物斷面尺寸、入水口高程等是否符合設(shè)計(jì)要求。

　　初期壩、堆積子壩、壩坡比等技術(shù)參數(shù)是否符合設(shè)計(jì)要求。

　　灘面是否平整，干灘長(zhǎng)度是否符合設(shè)計(jì)要求。

　　觀測(cè)監(jiān)測(cè)記錄是否規(guī)范，浸潤(rùn)線(xiàn)埋深是否符合設(shè)計(jì)要求。

　　調(diào)洪庫(kù)容是否符合設(shè)計(jì)要求，特別是山谷型尾礦庫(kù)，有調(diào)洪演算，留有足夠的調(diào)洪庫(kù)容和安全超高。

　　在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)是否運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

　　是否制定應(yīng)急救援預(yù)案并在相應(yīng)的應(yīng)急管理部門(mén)進(jìn)行備案，按照預(yù)案進(jìn)行演練。

　　是否嚴(yán)格落實(shí)專(zhuān)人值班值守和企業(yè)負(fù)責(zé)人巡查尾礦庫(kù)制度。

　　小型石料廠等重點(diǎn)整治內(nèi)容：小型石料廠重點(diǎn)整治運(yùn)輸車(chē)輛、道路、車(chē)擋等安全設(shè)施，開(kāi)采作業(yè)、排土作業(yè)、邊坡管理、爆破作業(yè)等方面存在的安全隱患。

　　運(yùn)輸車(chē)輛是否標(biāo)有礦山企業(yè)的標(biāo)識(shí)，是否存在超載、超限、超速，拋灑滴漏現(xiàn)象。

　　礦區(qū)運(yùn)輸?shù)缆肥欠穹习踩O(shè)施設(shè)計(jì)要求，永久運(yùn)輸?shù)缆肥欠袢逃不?，臨時(shí)運(yùn)輸?shù)缆肥欠衿秸?/p>

　　是否按規(guī)定要求設(shè)置車(chē)檔和警示標(biāo)志標(biāo)識(shí)。

　　是否按安全設(shè)施設(shè)計(jì)自上而下分臺(tái)階分層開(kāi)采和排土作業(yè)，是否使用機(jī)械二次破碎和鏟裝作業(yè)。

　　是否指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，定期進(jìn)行邊坡監(jiān)測(cè)，及時(shí)記錄相關(guān)數(shù)據(jù)，落實(shí)邊坡安全措施。

　　是否采用擴(kuò)壺爆破、掏底崩落、掏挖開(kāi)采和不分層的“一面墻”等開(kāi)采方式。

　　是否采用中深孔爆破，是否設(shè)置堅(jiān)固的人員避炮設(shè)施。

　　《方案》規(guī)定了工作方式：

　　本次專(zhuān)項(xiàng)整治采取非煤礦山企業(yè)自查自改、縣應(yīng)急管理局全覆蓋檢查、市應(yīng)急管理局重點(diǎn)檢查、省應(yīng)急管理廳督導(dǎo)抽查的方式進(jìn)行。

　　《方案》規(guī)定了時(shí)間及階段劃分：

　　專(zhuān)項(xiàng)整治從文件下發(fā)之日起至10月30日結(jié)束，共分四個(gè)階段進(jìn)行。

　?。ㄒ唬┌才挪渴痣A段（即日起至4月10日）。各市、縣級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)和非煤礦山企業(yè)要結(jié)合本地、本企業(yè)實(shí)際制定本級(jí)專(zhuān)項(xiàng)整治具體實(shí)施方案，明確專(zhuān)項(xiàng)整治的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，做好專(zhuān)項(xiàng)整治安排部署工作。

　?。ǘ┢髽I(yè)自查自改階段（貫穿專(zhuān)項(xiàng)整治全過(guò)程）。各非煤礦山企業(yè)要根據(jù)本企業(yè)制定專(zhuān)項(xiàng)整治方案，進(jìn)行徹底自查，并建立企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治自查自改臺(tái)帳，發(fā)現(xiàn)重大隱患要及時(shí)報(bào)告屬地應(yīng)急管理部門(mén)。

　?。ㄈz查抽查階段（貫穿集中檢查全過(guò)程）。在企業(yè)自查自改的基礎(chǔ)上，各縣級(jí)應(yīng)急管理局要對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有非煤礦山企業(yè)進(jìn)行一次全覆蓋安全檢查，督促非煤礦山企業(yè)做好專(zhuān)項(xiàng)整治、安全隱患排查和整改。

　　各市應(yīng)急管理局要指導(dǎo)所屬縣級(jí)應(yīng)急管理局認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，督促非煤礦山企業(yè)切實(shí)做好專(zhuān)項(xiàng)整治和隱患排查治理工作。

　　要對(duì)轄區(qū)內(nèi)直接監(jiān)管的非煤礦山企業(yè)進(jìn)行全覆蓋檢查。

　　要對(duì)縣應(yīng)急管理局監(jiān)管的非煤礦山企業(yè)進(jìn)行抽查，忻州市應(yīng)急管理局抽查的比例不少于20%。

　　其它市應(yīng)急管理局抽查的比例不少于30%。

　　省應(yīng)急管理廳重點(diǎn)督導(dǎo)市縣應(yīng)急管理局和抽查非煤礦山企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況。采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、反饋意見(jiàn)等方式，分組對(duì)11個(gè)市應(yīng)急管理局開(kāi)展重點(diǎn)抽查、22個(gè)縣級(jí)應(yīng)急管理局開(kāi)展全覆蓋檢查和44家非煤礦山企業(yè)開(kāi)展自查自整等情況進(jìn)行督導(dǎo)抽查。

　　（四）總結(jié)提高階段（10月25日至10月30日）。按照企業(yè)、縣級(jí)、市級(jí)、省廳的順序，逐級(jí)分析疏理專(zhuān)項(xiàng)整治期間好的經(jīng)驗(yàn)做法和存在的突出問(wèn)題及整改落實(shí)情況，并逐級(jí)上報(bào)。

　　省應(yīng)急管理廳抽查砂石及相關(guān)礦山企業(yè)名單：

　　第一組督查1家

　　壽陽(yáng)縣青山建材有限公司

　　第二組督查6家

　　大同市天鎮(zhèn)鑫龍石材有限公司天鎮(zhèn)縣張西河鄉(xiāng)張小堡花崗巖礦

　　懷仁江鑫石料廠

　　懷仁天浩祥石料有限責(zé)任公司

　　山陰縣炫昂建材有限公司燕莊石灰?guī)r礦

　　山陰縣柳溝石料廠

　　山西省交城縣萬(wàn)城耐火材料有限公司采石場(chǎng)

　　第三組督查8家

　　陽(yáng)泉市太耀工貿(mào)有限公司郊區(qū)楊家莊鄉(xiāng)高垴莊村溶劑石灰?guī)r礦

　　平定縣西郊建華建材廠

　　平定縣大路玄武巖

　　潞城區(qū)新偉能建材有限公司

　　壺關(guān)縣坤源建材有限公司

　　澤州山水合聚有限公司司家掌石灰?guī)r礦

　　澤州鑫巖石灰?guī)r礦開(kāi)發(fā)有限公司

　　陽(yáng)城煙霞石灰?guī)r礦

　　山西省應(yīng)急管理廳明確專(zhuān)項(xiàng)整治砂石等露天礦山、小型石料廠、尾礦庫(kù)等，必將在山西地區(qū)掀起一場(chǎng)砂石開(kāi)采、加工、堆放、運(yùn)輸?shù)日蔚娘L(fēng)暴，或?qū)?duì)華北地區(qū)砂石市場(chǎng)供給產(chǎn)生較大影響！