4月21日，國家能源局公布《中國綠色電力證書發(fā)展報告（2024）》（以下簡稱《報告》）?！秷蟾妗凤@示，我國綠證制度體系框架基本建成；截至2024年12月底，全國累計核發(fā)綠證49.55億個。

據(jù)悉，綠證是對可再生能源綠色電力頒發(fā)的具有獨特標(biāo)識代碼的電子證書，1個綠證單位對應(yīng)1000千瓦時可再生能源電量。綠證由國家能源局負(fù)責(zé)核發(fā)和管理，以電網(wǎng)企業(yè)、電力交易機構(gòu)提供的電量數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)按月統(tǒng)一核發(fā)，加蓋國家能源局綠色電力證書專用章。

《中國綠色電力證書發(fā)展報告（2024）》中提到：

支持消納責(zé)任權(quán)重考核力度加大

可再生能源消納責(zé)任權(quán)重制度作為一項可再生能源消納和調(diào)控的核心政策措施，自2020年實施以來，國家不斷完善相關(guān)要求，2024年對電解鋁等行業(yè)提出綠色電力消費目標(biāo)比例要求并使用綠證核算；同時各省級能源主管部門均按照消納責(zé)任權(quán)重積極推動可再生能源電力建設(shè)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制定可再生能源電力消納實施方案和相關(guān)配套政策，切實提高了可再生能源電力消納水平。比如山西省、寧夏回族自治區(qū)、內(nèi)蒙古自治區(qū)、福建省和廣東省等地方政府出臺政策文件，要求實施存量高耗能企業(yè)可再生能源電力強制消費機制和新上高耗能項目可再生能源電力消納承諾制，通過可再生能源消納責(zé)任權(quán)重考核，建立高耗能企業(yè)綠色電力強制消費機制，引導(dǎo)企業(yè)通過購買綠證綠電方式實施綠色電力消費替代；提出綠色電力消費比例和用能預(yù)算管理目標(biāo)分配到重點用能單位，明確最低綠色電力消費比例，要求通過購買綠證綠電提高綠色電力消費比例，滿足消納責(zé)任權(quán)重考核要求(見專欄2)。

專欄2 地方消納責(zé)任權(quán)重分解落實情況

(5)山西省建立高載能企業(yè)綠色電力強制消費機制。2024年7月，山西省能源局出臺《推動綠電資源就地轉(zhuǎn)化助力產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型工作方案》，提出以被納入碳市場范圍的鋼鐵、水泥、化工、電解鋁等行業(yè)為重點,通過可再生能源消納責(zé)任權(quán)重考核，建立高載能企業(yè)綠色電力強制消費機制，引導(dǎo)企業(yè)通過購買綠證綠電方式實施綠色電力消費替代。

2024年7月8日，山西省能源局印發(fā)了推動綠電資源就地轉(zhuǎn)化 助力產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型工作方案的通知。

推動綠電資源就地轉(zhuǎn)化 助力產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型工作方案

在應(yīng)對全球氣候變化的背景下，減少溫室氣體排放，推動綠色發(fā)展已成為各個國家的共識。全面推動風(fēng)、光、水、生物質(zhì)發(fā)電等可再生能源（以下統(tǒng)稱“綠電”）消費對貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)具有重要作用。我省作為綠電資源大省，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，推動綠電就地轉(zhuǎn)化，是承接外資、出口、戰(zhàn)新等頭部企業(yè)的重要支撐，是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級的重要路徑。為加快推進(jìn)我省綠電與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，將綠電資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，打造經(jīng)濟發(fā)展新動能，特制定本工作方案。

一、壯大綠色產(chǎn)業(yè)招項目，培育發(fā)展新動能

1.以綠電集聚出口型新興制造業(yè)項目。以工業(yè)類開發(fā)區(qū)為載體，聚焦出口型電動汽車、動力電池、無人機、機器人、智能家電等新興制造業(yè)和消費品行業(yè)，瞄準(zhǔn)相關(guān)頭部企業(yè)的綠電消費需求，開展綠電供應(yīng)專項招商，全力打造綠色低碳制造園區(qū)。（省商務(wù)廳、省工信廳、省投促局，省綜改示范區(qū)管委會、各市人民政府，各單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，下同）

2.以綠電吸引外資及供應(yīng)鏈項目。以東部地區(qū)對綠電需求量大的外資企業(yè)以及外資在華供應(yīng)鏈企業(yè)為重點，聯(lián)合綠電開發(fā)企業(yè)共同開展綠電招商，以綠電直連或微電網(wǎng)等供應(yīng)方式，吸引相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)類項目來我省投資落地。（省商務(wù)廳、省能源局、省投促局，省綜改示范區(qū)管委會、各市人民政府）

3.以綠電吸引優(yōu)質(zhì)載能深加工項目。依托鎂鋁資源、綠電資源優(yōu)勢，以及未來新能源汽車零部件對鎂鋁材料的巨大需求，吸引國內(nèi)鎂鋁加工頭部企業(yè)和產(chǎn)能入晉，推動鎂鋁產(chǎn)業(yè)圍繞綠色轉(zhuǎn)型延鏈、強鏈，打造綠色鎂鋁合金產(chǎn)業(yè)基地。（省能源局、省商務(wù)廳、省工信廳、省投促局，省綜改示范區(qū)管委會、各市人民政府）

4.以綠電培育綠色算力和人工智能項目。依托我省綠電和區(qū)位優(yōu)勢，抓住國家數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展重大機遇，科學(xué)布局一批算力中心和智算中心項目，通過開展綠電直連、優(yōu)化數(shù)據(jù)中心運行、完善市場規(guī)則等途徑，實現(xiàn)綠電與算力中心一體化融合發(fā)展，培育綠色數(shù)字經(jīng)濟、人工智能發(fā)展新業(yè)態(tài)。（省發(fā)展改革委、省數(shù)據(jù)局、省能源局，省綜改示范區(qū)管委會、各市人民政府）

二、拓展綠色能源引技術(shù)，打造零碳能源供應(yīng)新體系

5.布局綠電制氫制醇。依托離網(wǎng)式綠電積極布局綠電電解水制氫和綠氫制甲醇等項目，不斷拓展綠氫應(yīng)用場景，推動綠氫在化工領(lǐng)域逐步替代灰氫，支持發(fā)展綠氫化工，助力化工行業(yè)實現(xiàn)深度脫碳；推動綠醇技術(shù)研發(fā)和項目示范，促進(jìn)綠醇在交通、工業(yè)、電力等領(lǐng)域應(yīng)用。（省工信廳、省能源局、省交通廳，省綜改示范區(qū)管委會、各市人民政府）

6.開展綠電制造“綠碳”。深入推進(jìn)煤電清潔高效利用，吸引前沿技術(shù)型企業(yè)，探索開展CCUS（二氧化碳捕集、利用和封存）產(chǎn)業(yè)鏈項目商業(yè)化布局，利用廠區(qū)周邊或內(nèi)部閑置地面、建筑屋頂建設(shè)風(fēng)電、光伏發(fā)電項目，在二氧化碳捕集、轉(zhuǎn)化和制備為碳納米管等新型碳材料的全過程使用綠電，讓“綠碳”生產(chǎn)逐步規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化落地。（省能源局，省綜改示范區(qū)管委會、各市人民政府）

三、推動“重點行業(yè)+綠電”，助力存量產(chǎn)業(yè)節(jié)能降碳

7.推動重點高載能行業(yè)綠色發(fā)展。以未來可能被納入碳市場范圍的鋼鐵、水泥、化工、電解鋁等行業(yè)為重點，通過可再生能源消納責(zé)任權(quán)重考核，建立高載能企業(yè)綠電強制消費機制，引導(dǎo)企業(yè)通過購買綠電或綠證的方式實施綠電消費替代，實現(xiàn)由高載能向“綠色載能”轉(zhuǎn)變，推動行業(yè)提質(zhì)增效。（省工信廳、省能源局、省統(tǒng)計局，省綜改示范區(qū)管委會、各市人民政府）

8.服務(wù)構(gòu)建綠色制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。以行業(yè)影響力大、經(jīng)營實力雄厚的制造業(yè)企業(yè)為重點，推動企業(yè)充分利用廠房屋頂、辦公樓墻壁和廠區(qū)空地等區(qū)域，開展分布式綠電項目建設(shè)，提升企業(yè)綠電消費比重，打造綠色制造工廠示范；支持各類具備條件的制造業(yè)企業(yè)開發(fā)利用分布式綠電項目。（省工信廳、省能源局，省綜改示范區(qū)管委會、各市人民政府）

9.開展綠電設(shè)備“綠電制造”工程。以我省當(dāng)前風(fēng)電、光伏等新能源設(shè)備生產(chǎn)龍頭企業(yè)為重點，引導(dǎo)和支持企業(yè)利用產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，與電力企業(yè)合作開發(fā)綠電項目，通過綠電交易方式實現(xiàn)綠電設(shè)備“綠電制造”。（省能源局、省工信廳，省綜改示范區(qū)管委會、各市人民政府）

四、創(chuàng)新綠電供給機制，拓展綠電招商政策空間

10.實施綠電直連和微電網(wǎng)供電。針對新建出口型企業(yè)綠電消費需求，按照完善機制、試點先行的原則，結(jié)合實際探索開展綠電項目與用電項目通過電網(wǎng)企業(yè)建設(shè)專線直連的供電模式，滿足出口型產(chǎn)品的國際綠電消費規(guī)則要求；在綠電占比高的地區(qū)，結(jié)合新建用電項目推進(jìn)與公網(wǎng)互聯(lián)的風(fēng)光儲互補智能微電網(wǎng)項目試點建設(shè)。（省能源局、國網(wǎng)山西省電力公司）

11.推進(jìn)“源網(wǎng)荷儲一體化”發(fā)展。依托新建用電負(fù)荷項目，配套建設(shè)一批綠電項目，通過完善調(diào)度技術(shù)、運行機制和現(xiàn)貨市場交易機制，建立源網(wǎng)荷儲項目一體化協(xié)同發(fā)展新模式，提升綠電自用消納水平和系統(tǒng)運行安全穩(wěn)定性。（省能源局、國網(wǎng)山西省電力公司）

12.建立分布式綠電就近交易機制。圍繞支持分布式綠電就近消納，研究制定分布式綠電就近交易價格政策，為分布式綠電就近與用電企業(yè)開展交易創(chuàng)造條件，支持分布式綠電規(guī)?；l(fā)展和就近消納。（省能源局、省發(fā)改委）

13.完善綠電綠證交易機制。優(yōu)化綠電交易組織和結(jié)算銜接，縮短綠證流轉(zhuǎn)時間；豐富綠電交易品種，為發(fā)用雙方提供靈活的合同偏差調(diào)整手段，降低綠電交易成本；支持發(fā)用雙方開展多年度綠電交易合作，通過長期協(xié)議鎖定綠電供需和價格。（省能源局，山西電力交易中心）

五、完善綠電消費配套措施，擴大綠電應(yīng)用場景

14.細(xì)化可再生能源消納責(zé)任權(quán)重考核機制。在國家可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重考核機制基礎(chǔ)上，以綠證作為綠電消納的唯一憑證，重點細(xì)化對高耗能企業(yè)的綠電消納責(zé)任權(quán)重統(tǒng)計和考核配套機制，明確考核對象、考核周期和考核激勵辦法，逐步激發(fā)企業(yè)消納綠電的內(nèi)在驅(qū)動力。（省能源局）

15.完善綠電綠證與能耗雙控政策銜接機制。研究細(xì)化非化石能源不納入能源消耗總量和強度調(diào)控的落實措施，將綠電消費量從能源消費總量中扣除，將綠證交易對應(yīng)電量納入政府節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核。健全綠電消費認(rèn)證和節(jié)能降碳管理銜接機制，將綠證納入固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查機制，實行新上項目綠電消費承諾制。建立重點用能單位化石能源消費預(yù)算管理機制，超出預(yù)算部分通過購買綠證綠電滿足能源消費需求。（省能源局、省統(tǒng)計局）

16.推動綠電與碳排放核算銜接。密切跟蹤國家碳排放核算相關(guān)政策，鼓勵納入溫室氣體排放報告范圍的重點行業(yè)企業(yè)提高綠電使用比例；推動將綠證納入重點產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則，鼓勵我省出口歐盟的鋼鐵、鋁、化肥等產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開展碳足跡核算和認(rèn)證工作；聚焦消納綠電的新能源汽車、鋰電池、光伏等重點產(chǎn)品，推動開展碳足跡核算的研究及量化。（省生態(tài)環(huán)境廳、省工信廳、省市場監(jiān)管局、省能源局）

省直各相關(guān)部門要按照任務(wù)分工，結(jié)合工作實際，精心指導(dǎo)市縣推進(jìn)綠電招商、布局綠色產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)綠電資源就地轉(zhuǎn)化，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。各級開發(fā)區(qū)、各市招商引資部門，要用足用好綠電鼓勵政策，把綠電資源就地轉(zhuǎn)化工作與招商引資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型緊密結(jié)合，抓好具體實施。各相關(guān)部門和單位要開展形式多樣的宣傳活動，積極營造“綠電招商、低碳轉(zhuǎn)型”的社會氛圍，打造好綠電招商金字招牌。

為加快實現(xiàn)“雙碳目標(biāo)”，積極推動行業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，中國水泥網(wǎng)將在2025年5月27-28日，舉辦“2025中國水泥雙碳大會暨第十三屆節(jié)能環(huán)保技術(shù)交流大會”，同期舉行“2025水泥行業(yè)ESG排行榜”發(fā)布儀式。本次大會將匯聚行業(yè)精英，集結(jié)多方資源，為行業(yè)提供技術(shù)攻堅、政策落地、資源對接的全方位支持。