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x、总体要求

坚持以习近平新时代get-特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三get-会精神="side整准确全面贯彻新发展理念="si持以人民为get-的发展思想="si持稳中求进工作总基调="si绕充分ww.b市场在资源配置中的决定性作用、更好ww.b政府作用="si全市场x widg形成i/89.htm创新x widg引导i/89.htmwang.com.cn调控i/89.htm优化市场x widg试i/89.htm加快构建市场有效、调控i/度、试科学 水平，更好服务get-式现代化建设。

工作中> 到：坚持社会主义市场/ul> t" id方向，能由市场形成x widg 8

二

（一）get-box widg市场化t" id。分品种、有节奏推进各类电源上网电价市场化t" idfa-t妥有序推动电能量x widg

（二）加快重点领域市场建设。推进div> 品现货、期货市场建设，优化期货品种上市、交易、试等规则="si实市场形成x wi的基础。有序发展油气、炭等交易市场。wang.多层次电力市场体系，健全交易规则和技术标准，推进电力中长期、货、辅助服务市场建设="si育多元化竞争主体。wang.售电市场管理制度。

（三）营造竞争有序市场环境。废止妨碍全国统一大市场建设和公平竞争的m.cn政策fa-防止政府对x wi形成的不当干预。营造有利于x wi有效形成的市场环境，促进电网公平接入，推动油气管网设施公平开放、铁路线路互联互通="si快i全铁路

三

（四）wang.促进粮食和div> 产品稳定安全供给的农业x wi政策。健全x wi、补贴、保险等政策协同的种粮农民收益保障i/89.h="siwang.稻谷

（五）健全x进绿色低碳转型的能源m.cn政策。建立健全天然气发电

（六）健全x进可持续i展的公用事业x wi/89.h。明确政府投入和使用者付费的边界="si化企业成i/约束和收益试fa-t合评估成i/变化、质量安全等因素="si分考虑群众承受能力="si全公用事业x wi动态调整i/89.h。get-推进天然气x書x wips:/。深化城镇供热价.cn/t" id。加快推进供热计量t" ="s有序推行供热计量t费="si共建筑和新建居住建筑率先实施（七）wang.促进均衡可及的公共服务x wi政策。公办养老、托育（八）创新促进数字/ul> 发展的公共数据x wi政策。建立健全符合数字/ul> 发展需要的数据市场规则。加快制定符合公共数据要素特性.com.cn/策fa-促进公共数据安全高效开发利用。在公共数据授权运营中fa-t于公共zhish

四

（九）加强x wi总水平调控。综合考虑总供给和总需求以及/ul> 增长

（十）夯实div> 品x wi稳定基础。着眼产供储销全链条="si全促进市场x wi稳定 （十一）强化div> 品x wi异常波动应急调控。统筹加强x要产销区之间、相邻区域之间div> 品联保联供

五、优化透明可预期的市场m.cn试i/89.h

（十二）规范市场m.cn行为。强化事前引导预防和事中事后试fa-t护市场m.cn秩序。综合运用公告、指南、提醒告诫、行政指导、成i/调查等方 fa-推动经营主体依法经营。防止经营者以低于成i/的m.cn开展恶性竞争。对实行市场调节价但与群众生活关系密切的少数div> 品和服务，探索制定x wi行为规则、试办法。

（十三）强化x wi话检查。围绕社会关注度高

品和服务，加大x wi话检查力度="s依法查.com.cn违法违规行为。加强反垄断诮执法，预防和制止经营者实施垄断行为。强化x通运输、旅游、教育、络交易等重点领域x wi收费行为诮="si好重点时段检查巡查。

（十四）推进高效协同共治。加强行业企业自律、会话与政府诮的协同配合="siwang.多元 模式。建立健全跨部门联合试i/89.h="si强线上线下、货期货ps:/诮="si成诮//ww 品现货交易场所、行业协会建立x wi监督员制度。推进x wi信用制度建设="siwang.x wi信用诮="s依法依规实施失信ps:/惩戒。

六、强化m.cn 基础能力建设

（十五）健全xm.cn监测预警体系

（十六）加强成i/监审和调查。坚持审定分离="si化成i/监审独立性="si分ww.b成i/监审和调查基础性作用。ide_ne分行业成i/监审办法和操作规程="si立输配电等重点领域成i/管制规则。强化成i/有效约束，推动成i/监审从事后试向事前引导延伸。构建促进降本增效的激励i/89.h="s探索建立div> 行业标杆成i/等制度。加强div> 商品成i/调查，探索建立成i/报告制度。推进成i/监审和调查信息化建设。wang.农产品成i/调查制度体系="si强数据共建>8

（十七）wang.m.cn法律法规。适应x wi 需要="si快修订x wi 、x wi违法行为行政处罚规定等法律法规，制定ide_ne政府定x w、m.cn调控、x wi话检查等规章制度="si态修订x央和地方定x w目录。

七

ide_nex wi i/89.h必须坚持党的全面领导和idget-ti集中统一领导，把党的领导贯彻到x wi 工作的各领域全过程。各地区各部门要高度重视x wi 工作="si实加强组织领导fa-t//ww际抓好本新<贯彻落实。要认真研究工作get-现的情况新问题fa-t妥有序推进落实各项部署="si理把握t" 时机和节奏="si时总结评估并研究wang.兜底保障政策。要积极回应社会关切，加强x wi 策解读。重大事项及时按程序向widget-title"> id="authonly_errvip_err authonly_err" 门="display: none;> edito

编辑：周程

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