[獨家]如果鄰省繼續(xù)放任企業(yè)不執(zhí)行錯峰生產(chǎn)將全部開窯“報復(fù)”不可取
近見到在某兩省協(xié)會文件中表示，如果（鄰）**省繼續(xù)放任企業(yè)不執(zhí)行錯峰生產(chǎn)，兩省水泥企業(yè)將于5日內(nèi)全部開窯。這怎么看，都似在以一種超強硬口氣的表態(tài)，頗有點兒“江湖”氣概。
涉及的這三個省雖不屬藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重點區(qū)域，但執(zhí)行國辦《關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕34號）不得有例外?！吨笇?dǎo)意見》要求，推行錯峰生產(chǎn)。在采暖地區(qū)的采暖期全面試行水泥熟料（含利用電石渣）錯峰生產(chǎn)，縮短水泥熟料裝置運轉(zhuǎn)時間，壓減采暖地區(qū)熟料產(chǎn)能，同時有效避免水泥熟料生產(chǎn)排放與取暖鍋爐排放疊加，減輕采暖期大氣污染。國務(wù)院《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》的強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，有效應(yīng)對重污染天氣的各項措施，各地均須執(zhí)行。其中之一是，各地針對鋼鐵、建材、焦化、鑄造、有色、化工等高排放行業(yè)，制定錯峰生產(chǎn)方案，實施差別化管理。要將錯峰生產(chǎn)方案細(xì)化到企業(yè)生產(chǎn)線、工序和設(shè)備，載入排污許可證。
現(xiàn)已有省對實施了超低排放水泥企業(yè)的錯峰生產(chǎn)執(zhí)行差別對待。實施對實現(xiàn)超低排放、工藝技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高端的“領(lǐng)跑者”企業(yè)，不列入錯峰生產(chǎn)名單的差異化政策，解決了企業(yè)在污染防治上“投入多投入少一個樣，排放多排放少一個樣、排放或不排放一個樣”的問題，加強了企業(yè)治污主體責(zé)任意識。制定錯峰生產(chǎn)方案，實施差別化管理是國家政策。但不管如何，即（暫）沒有差別，錯峰生產(chǎn)方案載入排污許可證是必須的。
當(dāng)?shù)貐f(xié)會首先要做的工作是應(yīng)協(xié)助當(dāng)?shù)嘏盼墼S可證核發(fā)機關(guān)將當(dāng)?shù)卣P(guān)于錯峰生產(chǎn)方案在排污許可證（副本）中載明。其次，協(xié)會協(xié)助當(dāng)?shù)丨h(huán)保主管部門監(jiān)督企業(yè)按照排污許可證的規(guī)定排放污染物。環(huán)保主管部門對企業(yè)違反排污許可證的規(guī)定排放污染物，即該停（限）產(chǎn)而不停（限）產(chǎn)的違法排污行為進(jìn)行糾正，給予行政處罰，該進(jìn)入聯(lián)合懲戒的實施聯(lián)合懲戒。對鄰省企業(yè)有違法排污行為，應(yīng)通過舉報，反映訴求，直至向工信部、生態(tài)環(huán)境部反映。提請鄰省有關(guān)部門、上級部門解決。
用所謂硬對硬的以“暴”制“暴”的“江湖”做法，不是解決問題的辦法。作為媒體對此種不符合法治社會要求的做法采取“聽任”的做法也是不可取的。
編輯：劉群
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