今年政府工作報(bào)告提出，過(guò)去一年，全年基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)投資分別增長(zhǎng)9.4%、9.1%，帶動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5.1%，在一定程度上彌補(bǔ)了消費(fèi)收縮缺口。

經(jīng)過(guò)數(shù)十年發(fā)展，中國(guó)制造業(yè)總體規(guī)模已居世界第一，世界工業(yè)化版圖也因此改變。不過(guò)，大也有大的難處，必須以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革緩解新的矛盾問(wèn)題，其重要內(nèi)容之一是要去冗余庫(kù)存、去過(guò)剩產(chǎn)能。當(dāng)然，產(chǎn)品生產(chǎn)的過(guò)剩，絕非問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，從更深層次看，這表明我們必須更高質(zhì)量地大力發(fā)展制造業(yè)。面對(duì)新挑戰(zhàn)，必須努力提升競(jìng)爭(zhēng)力和宜民性，才能有更大的生存空間和可持續(xù)發(fā)展前景。

回顧我國(guó)制造業(yè)發(fā)展壯大的歷程，主要依靠3個(gè)基本條件：一是要素比較優(yōu)勢(shì)，如豐富的勞動(dòng)力；二是大國(guó)規(guī)模，有充分的回旋空間和選擇機(jī)會(huì)；三是內(nèi)外市場(chǎng)開(kāi)放，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步活躍。改革開(kāi)放之初，中國(guó)人均收入水平低，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多地依賴外貿(mào)需求的拉動(dòng)，“創(chuàng)匯”的意義重大。如今，中國(guó)制造業(yè)不僅規(guī)模巨大，而且產(chǎn)業(yè)門(mén)類齊全，一般制造業(yè)產(chǎn)品在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中幾乎“所向披靡”。中國(guó)制造業(yè)既推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)全球化，更獲益于經(jīng)濟(jì)全球化。

進(jìn)入新發(fā)展階段，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的“不平衡、不充分”問(wèn)題在制造業(yè)中凸顯出來(lái)。其中，最直接的表現(xiàn)是需求不足，特別是消費(fèi)需求明顯落后于生產(chǎn)供給能力。當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩、國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)疲弱時(shí)，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)就更具現(xiàn)實(shí)緊迫性。制成品庫(kù)存積壓、產(chǎn)能過(guò)剩，進(jìn)而引發(fā)中間品供過(guò)于求的現(xiàn)象，本質(zhì)上是制造業(yè)的宜民性有待提升。通俗地說(shuō)，就是產(chǎn)品數(shù)量不在于多少，生產(chǎn)老百姓買得起、用得好的產(chǎn)品才是有效供給，才能滿足有效需求。這樣的制造業(yè)就有更大的增長(zhǎng)潛力和消費(fèi)需求空間。

在工業(yè)時(shí)代，產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別是制造業(yè)技術(shù)的革命性進(jìn)步，總是表現(xiàn)為產(chǎn)生某類大眾消費(fèi)工業(yè)品，例如，家用電器的普及、汽車進(jìn)入普通民眾家庭、個(gè)人電腦和移動(dòng)通信（手機(jī)）的消費(fèi)品化，即達(dá)到了普通家庭可以買得起、用得好的工業(yè)技術(shù)水平。產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)，在不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)，降低產(chǎn)品價(jià)格，產(chǎn)品價(jià)廉物美才有生命力。其經(jīng)濟(jì)學(xué)含義是：一方面要提升制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，另一方面要增強(qiáng)制造業(yè)的宜民性。

更重要的是，制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和宜民性是緊密相關(guān)的。制造業(yè)產(chǎn)品只有讓百姓獲益更多，才會(huì)有更廣闊的成長(zhǎng)空間。產(chǎn)品質(zhì)量更高、價(jià)格更便宜，可以從高端消費(fèi)進(jìn)入大眾消費(fèi)，制造業(yè)就會(huì)更具競(jìng)爭(zhēng)力。同樣，具有競(jìng)爭(zhēng)力的制造業(yè)就可以生產(chǎn)出更多普通民眾買得起的高質(zhì)量制造業(yè)產(chǎn)品，不斷提高居民生活質(zhì)量，兩者相得益彰。

與此直接相關(guān)的一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)問(wèn)題是，對(duì)于制造業(yè)產(chǎn)品，消費(fèi)者有購(gòu)買力嗎？這意味著，只有居民收入普遍提高，大眾消費(fèi)市場(chǎng)需求才能不斷擴(kuò)大，生活需要才能成為市場(chǎng)需求。而居民收入主要來(lái)源于就業(yè)。幸運(yùn)的是，制造業(yè)不僅具有生產(chǎn)產(chǎn)品的功能，也有創(chuàng)造就業(yè)的功能。一般來(lái)說(shuō)，制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)，增長(zhǎng)越強(qiáng)勁，就業(yè)市場(chǎng)也越景氣。所以，提升制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和宜民性，也可以助力宏觀就業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同樣，就業(yè)形勢(shì)越景氣，制造業(yè)發(fā)展就越可以得益于“收入—需求”的有利市場(chǎng)條件。

當(dāng)前，要高度重視和深入研究數(shù)字革命、人工智能與工業(yè)技術(shù)的深度結(jié)合，這將在提高制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和宜民性兩個(gè)方面產(chǎn)生顛覆性變革。制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)將發(fā)生深刻變化，競(jìng)爭(zhēng)力不再主要依賴傳統(tǒng)的要素比較優(yōu)勢(shì)，而在更大程度上依靠大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體的運(yùn)行暢通性，特別是宜民性的提升。由人工智能所助力的制造業(yè)，將創(chuàng)造極大的大眾消費(fèi)場(chǎng)域和大眾消費(fèi)便利，使消費(fèi)需求更有力地發(fā)揮制造業(yè)及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的第一拉動(dòng)力和可持續(xù)發(fā)展動(dòng)因的作用。由此，以新型工業(yè)化為依托，人類將更有信心追尋共同發(fā)展和共同富裕的理想目標(biāo)。