日前，《長三角地區(qū)2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案（征求意見稿）》（以下簡稱“方案”）發(fā)布。方案涉及上海市，江蘇省南京市、無錫市、徐州市、常州市、蘇州市、南通市、連云港市、淮安市、鹽城市、揚州市、鎮(zhèn)江市、泰州市、宿遷市，浙江省杭州市、寧波市、溫州市、嘉興市、湖州市、紹興市、金華市、衢州市、舟山市、臺州市、麗水市，安徽省合肥市、馬鞍山市、蕪湖市、黃山市、池州市、六安市、宣城市、安慶市、銅陵市、淮南市、滁州市、阜陽市、亳州市、淮北市、蚌埠市、宿州市等地，共計41個城市，涉及水泥生產(chǎn)線共計190余條。

　　方案針對水泥等行業(yè)提出以下主要任務(wù)：

　　因地制宜推進重污染城市工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)。2017年秋冬季PM2.5濃度超過70微克/立方米的城市，應(yīng)針對鋼鐵、建材、焦化、鑄造、有色、化工等高排放行業(yè)，在2018年11月至2019年2月實行差別化錯峰生產(chǎn)。根據(jù)月度環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報結(jié)果，可適當(dāng)縮短或延長錯峰生產(chǎn)時間。嚴禁采取“一刀切”方式，對各類污染物不能穩(wěn)定達標排放，未達到排污許可管理要求，或未按期完成2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理改造任務(wù)的，全面采取錯峰生產(chǎn)措施。對屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類的，要提高限產(chǎn)比例或?qū)嵤┩．a(chǎn)。對行業(yè)污染排放績效水平明顯好于同行業(yè)其他企業(yè)的環(huán)保標桿企業(yè)，在資源有保障前提下，可不予限產(chǎn)。各省（市）應(yīng)制定重點行業(yè)差異化錯峰生產(chǎn)績效評價指導(dǎo)意見。各城市要結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)污染排放績效情況，制定錯峰生產(chǎn)實施方案，細化落實到企業(yè)具體生產(chǎn)線、工序和設(shè)備，并明確具體的安全生產(chǎn)措施。2018年10月底前，省級相關(guān)部門將錯峰生產(chǎn)方案抄報工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、發(fā)展改革委。錯峰生產(chǎn)清單一經(jīng)確定，不得隨意調(diào)整，如確有必要調(diào)整的，需在省級人民政府網(wǎng)站公告并抄送工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、發(fā)展改革委。

　　加大“兩高”行業(yè)產(chǎn)能淘汰和壓減力度。2018年12月底前，江蘇省壓減水泥熟料產(chǎn)能210萬噸、浙江省壓減水泥熟料產(chǎn)能183萬噸；

　　實施重污染企業(yè)搬遷改造工程。加快城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出，2018年12月底前，上海市完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目1000項，其中鋼鐵、化工、有色、鑄造、建材、制藥等重污染企業(yè)60家；江蘇省完成化工等行業(yè)企業(yè)67家；浙江省完成化工、鑄造、建材等行業(yè)企業(yè)124家；安徽省完成有色、鑄造、建材等行業(yè)企業(yè)53家；

　　有效應(yīng)對重污染天氣。強化環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報中心能力建設(shè)，2018年底前長三角地區(qū)空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報中心力爭實現(xiàn)10天預(yù)報能力，省級預(yù)報中心基本實現(xiàn)以城市為單位的7天預(yù)報能力。

　　大幅提升鐵路水路貨運量。2018年12月底前，對水泥等行業(yè)等大宗物料運輸企業(yè)環(huán)評報告中鐵路專用線、水路、管道等建設(shè)要求未落實的，責(zé)令其2019年3月底前完成整改；具備水路、鐵路貨運條件的重點企業(yè)，全部禁止公路運輸煤炭和礦石；

　　建立重點行業(yè)排放清單。各城市要結(jié)合第二次污染源普查，對水泥等重點行業(yè)進行全面排查，摸清產(chǎn)業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)工藝、治污設(shè)施、排放情況，2018年10月底前建立詳細的排放清單；

　　實施重點行業(yè)深度治理。推進水泥等重點行業(yè)深度污染治理，按照特別排放限值要求制定整治計劃，對脫硫脫硝除塵等污染治理設(shè)施進行升級改造。2018年12月底前，上海市、江蘇省、浙江省、安徽省分別完成4家、36家、32家、185家企業(yè)的提標改造；水泥等重點行業(yè)，在安全生產(chǎn)許可條件下，實施封閉儲存、密閉輸送、系統(tǒng)收集，所有物料（廢渣）儲存、裝卸、破碎、輸送及工藝過程的無組織排放要深度治理。各地應(yīng)建立無組織排放清單，包括企業(yè)名稱、排放節(jié)點、污染物種類等，2018年10月底前，建立管理臺賬，制定無組織排放改造方案；12月底前，上海市、江蘇省、浙江省、安徽省分別完成20家、435家、25家、393家企業(yè)的無組織排放改造任務(wù)。

　　強化無組織排放管控。水泥等重點行業(yè)，在安全生產(chǎn)許可條件下，實施封閉儲存、密閉輸送、系統(tǒng)收集，所有物料（廢渣）儲存、裝卸、破碎、輸送及工藝過程的無組織排放要深度治理。各地應(yīng)建立無組織排放清單，包括企業(yè)名稱、排放節(jié)點、污染物種類等，2018年10月底前，建立管理臺賬，制定無組織排放改造方案；12月底前，上海市、江蘇省、浙江省、安徽省分別完成20家、435家、25家、393家企業(yè)的無組織排放改造任務(wù)。

　　實施工業(yè)爐窯污染治理專項行動。各城市要以鋼鐵、有色、建材、焦化、化工等行業(yè)為重點，涉及水泥等企業(yè)，按照熔煉爐、熔化爐、燒結(jié)機（爐）、焙（煅）燒爐、加熱爐、熱處理爐、干燥爐（窯）、煉焦爐、煤氣發(fā)生爐等9類，開展拉網(wǎng)式排查。要與第二次污染源普查工作緊密結(jié)合，于2018年10月底前建立詳細管理清單。自2018年11月1日起，未列入管理清單中的工業(yè)爐窯，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即納入秋冬季錯峰生產(chǎn)方案，實施停產(chǎn)。

　《長三角地區(qū) 2018-2019 年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案（征求意見稿）》