為全面分析原材料工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，落實(shí) 2009年 原材料工業(yè)管理工作，工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司近日召開了原材料工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析座談會(huì)。15日下午，建材行業(yè)形勢(shì)分析分會(huì)在京舉行。原材料司賈銀松巡視員出席會(huì)議，會(huì)議由呂桂新處長(zhǎng)主持。

　　座談會(huì)上來(lái)自建材聯(lián)合會(huì)，水泥協(xié)會(huì)，玻璃，陶瓷等有關(guān)協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)人就各協(xié)會(huì)和行業(yè)08年的運(yùn)行情況；第四季度運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況，新變化；中央擴(kuò)大內(nèi)需等政策措施產(chǎn)生的積極作用；當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出矛盾和問(wèn)題；09年的運(yùn)行走勢(shì)及相關(guān)政策建議踴躍發(fā)言和討論。

　　孔祥忠秘書長(zhǎng)代表中國(guó)水泥協(xié)會(huì)發(fā)言，他匯報(bào)了2008年水泥工業(yè)取得的成績(jī)，著重談到了行業(yè)發(fā)展中遇到的新矛盾和新問(wèn)題，這些問(wèn)題和矛盾企業(yè)要重視，也更需要政府部門的關(guān)心和支持。重視和解決這些矛盾，行業(yè)才能繼續(xù)健康發(fā)展。孔秘書長(zhǎng)在分析行業(yè)運(yùn)行中存在的突出問(wèn)題后提出了相關(guān)建議：

　　一是2008年新的生產(chǎn)線上的過(guò)快，08年有100條以上新線建成投產(chǎn)，比2007年增加25%，若產(chǎn)能全部釋放后，供需矛盾將會(huì)突出。各企業(yè)特別是大的企業(yè)集團(tuán)在區(qū)域市場(chǎng)要發(fā)揮引導(dǎo)作用，更加自覺(jué)維護(hù)市秩序。

　　二是水泥投資的過(guò)快增長(zhǎng)，一方面是在市場(chǎng)的吸引下，企業(yè)投資的盲目性和沖動(dòng)所致。而另一方面更重要的是我們的政府管理上出了問(wèn)題，項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)下放后，部分省份甚至下放到了市一級(jí)。在地方政府“招商引資”重任的壓力下，只想完成招商任務(wù)，沒(méi)人考慮行業(yè)發(fā)展，必然造成局部地區(qū)總量過(guò)大；同時(shí)項(xiàng)目核準(zhǔn)存在多頭管理和細(xì)則不明的情況，把地方水泥行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃放在一邊，黨政領(lǐng)導(dǎo)要上項(xiàng)目，地方發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委只能批準(zhǔn)。

　　三是淘汰落后水泥產(chǎn)能工作一直在推進(jìn)，但是具體結(jié)果和效果卻沒(méi)有明確公布，也沒(méi)相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)跟蹤監(jiān)督，各方只能推測(cè)一個(gè)模糊的數(shù)字。建議工信部有必要組織一次聯(lián)合檢查，以核實(shí)淘汰情況，為下一步的工作提供確實(shí)參考。

　　四是隨著水泥節(jié)能減排技術(shù)不斷推出，如利用余熱發(fā)電，處理城市垃圾、工業(yè)廢棄物等，水泥企業(yè)在參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目發(fā)揮的作用越來(lái)越大。但是企業(yè)在應(yīng)用節(jié)能減排技術(shù)中還需要政府的政策和資金支持，項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中常遇到一些行政障礙。建議政府加大對(duì)水泥企業(yè)在開展這方面工作的支持力度，協(xié)調(diào)好水泥企業(yè)與地方供電管理部門、環(huán)保部門的各方利益。

　　五是對(duì)于工信部開展的“原材料工業(yè)技術(shù)改造重點(diǎn)專項(xiàng)”工作，希望盡快落實(shí)專項(xiàng)技術(shù)改資金，早日附注實(shí)施，以提升水泥行業(yè)在抗擊“金融危機(jī)”中的積極作用。

　　孔秘書長(zhǎng)還就其它行業(yè)中的問(wèn)題與參會(huì)人員進(jìn)行了廣泛地交流。

　　應(yīng)邀參會(huì)的中國(guó)建材集團(tuán)，中材集團(tuán)，祁連山水泥，中聯(lián)水泥，南方水泥，上海聯(lián)合水泥和天津設(shè)計(jì)院等水泥企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的代表，他們匯報(bào)了各自企業(yè)08年的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)中的做法。

　　賈銀松巡視員在會(huì)上仔細(xì)聽(tīng)取了各方的匯報(bào)，對(duì)建材行業(yè)在08年取得的成績(jī)表示肯定，對(duì)大家提出的好的意見(jiàn)和建議，反映出工作中遇到的困難，原材料司在認(rèn)真分析研究后將加以解決和協(xié)調(diào)。

　　賈銀松巡視員指出，在新一年工作中還將面臨較多挑戰(zhàn)，但希望大家堅(jiān)定信心，繼續(xù)努力做好各項(xiàng)工作，為保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。各方對(duì)在運(yùn)行和發(fā)展過(guò)程中探索出的新的工作思路和方法、行業(yè)發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)，要及時(shí)加以系統(tǒng)性的總結(jié)，形成更具操作性的規(guī)范和細(xì)則積極推廣，促進(jìn)企業(yè)和行業(yè)的科學(xué)發(fā)展。