近日，西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布了關(guān)于預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿企業(yè)質(zhì)量安全專項(xiàng)排查整治情況的通報(bào)，通報(bào)顯示，共有23家混凝土、砂漿企業(yè)被評(píng)為2022年度質(zhì)量安全管理優(yōu)秀企業(yè)名單，分別是：中建西部建設(shè)北方有限公司（臨潼站、灃京站）、陜西天石實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司（灃東站）、陜西恒盛混凝土有限公司、西安高科新達(dá)混凝土有限責(zé)任公司（高新站）、陜西長城建筑制品有限公司、西安新意達(dá)建筑制品有限公司（經(jīng)開站）、陜西灃東新城混凝土有限責(zé)任公司、中核混凝土股份有限公司（長安站）、西安草北勇強(qiáng)混凝土有限責(zé)任公司、西安錦晟建材有限公司、陜西明旭混凝土有限公司、咸陽天力商品混凝土有限公司、陜西宏基混凝土構(gòu)件有限責(zé)任公司、西安泰成混凝土有限責(zé)任公司、西安東唐混凝土工程有限公司、陜西恒達(dá)?；炷林破酚邢薰?、陜西建工集團(tuán)混凝土有限公司（臨潼站）、西安東大洋混凝土有限公司（鄠邑站）、陜西金基石新型建材有限公司、陜西鴻業(yè)天成建材有限公司、西安固海建材有限公司（砂漿）、 西安五豐新型環(huán)保建材有限公司、西安漢河新型建材科技發(fā)展有限公司（砂漿）

各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)住建局，各預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿企業(yè)：

根據(jù)市安委辦《關(guān)于印發(fā)<西安市安全生產(chǎn)領(lǐng)域“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、保安全、迎盛會(huì)”專項(xiàng)整治行動(dòng)方案>的通知》（市安委辦發(fā)〔2022〕3號(hào)）及市住建局《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于開展住建領(lǐng)域房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)方案>的通知》（市建發(fā)〔2022〕47號(hào)）的通知要求，按照《西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于開展兩類企業(yè)質(zhì)量安全工作專項(xiàng)排查整治的通知》的工作部署，市住建局于2022年7月至9月對(duì)我市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和安全生產(chǎn)情況進(jìn)行了專項(xiàng)排查整治，現(xiàn)將檢查情況進(jìn)行總結(jié)通報(bào)。

一、 基本情況

本次質(zhì)量安全專項(xiàng)排查整治活動(dòng)分為三個(gè)階段，一是自查整改階段：各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)住建局對(duì)所屬區(qū)域內(nèi)“兩類企業(yè)”質(zhì)量安全檢查制定詳細(xì)工作方案，對(duì)轄區(qū)內(nèi)“兩類企業(yè)”進(jìn)行排查，形成相關(guān)問題臺(tái)賬，限時(shí)督促企業(yè)抓好整改工作。二是督導(dǎo)檢查階段：由市住建局抽取專家?guī)鞂＜页闪?個(gè)督導(dǎo)組，采取聽取匯報(bào)、現(xiàn)場查勘的方式，對(duì)各住建局落實(shí)上級(jí)質(zhì)量安全相關(guān)文件精神情況、日常質(zhì)量安全檢查情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查；對(duì)各企業(yè)質(zhì)量安全工作進(jìn)行現(xiàn)場評(píng)價(jià)，全面檢查企業(yè)履行主體責(zé)任情況。三是總結(jié)提升階段：市住建局根據(jù)督導(dǎo)檢查情況，召開全市“兩類企業(yè)”質(zhì)量安全工作現(xiàn)場會(huì)，通報(bào)前期檢查情況，表彰先進(jìn)、督促后進(jìn)，全面提升企業(yè)抓質(zhì)量、保安全意識(shí)，打牢全年質(zhì)量安全工作基礎(chǔ)。

從專項(xiàng)排查整治活動(dòng)情況來看，全市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿企業(yè)質(zhì)量和安全形勢整體可控，達(dá)到行業(yè)運(yùn)行的基本要求。各區(qū)縣住建局對(duì)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿企業(yè)質(zhì)量安全管理工作比較重視，方法靈活,監(jiān)管責(zé)任落實(shí)較好。其中灞橋區(qū)住建局、臨潼區(qū)住建局質(zhì)量安全大檢查工作方案嚴(yán)謹(jǐn)、檢查認(rèn)真、臺(tái)賬細(xì)致，并依托第三方檢測機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)質(zhì)量檢測，效果明顯；周至縣、曲江新區(qū)住建局對(duì)該項(xiàng)工作重視不夠、工作未落實(shí)，經(jīng)市住建局督辦，完成了相關(guān)整改。各預(yù)拌混凝土及預(yù)拌砂漿企業(yè)對(duì)質(zhì)量安全工作高度重視，能認(rèn)真開展自查。中建西部建設(shè)北方有限公司、西安高科新達(dá)混凝土有限責(zé)任公司、陜西天石混凝土有限公司等企業(yè)（具體見附件：2022年度質(zhì)量安全管理優(yōu)秀企業(yè)名單）質(zhì)量安全工作制度完善、管理措施完備，但仍有部分企業(yè)在質(zhì)量管理體系、試驗(yàn)室管理、原材料管理、生產(chǎn)質(zhì)量控制、安全管理等方面存在較多問題。

二、好的方面

（一）質(zhì)量管理方面

一是絕大多數(shù)企業(yè)質(zhì)量管理制度健全，具有職業(yè)健康與安全管理、質(zhì)量管理、環(huán)境管理三體系認(rèn)證，并按要求落實(shí)了相關(guān)制度要求；二是大部分企業(yè)試驗(yàn)室儀器、設(shè)備配備齊全，儀器、設(shè)備能夠做到定期進(jìn)行檢定和校準(zhǔn)，試驗(yàn)室人員能按要求配備且專業(yè)知識(shí)扎實(shí)、實(shí)操能力強(qiáng)；三是大部分企業(yè)原材料來源品質(zhì)好，原材料入場把關(guān)嚴(yán)，使用過程全記錄、售后服務(wù)工作到位；四是部分企業(yè)積極開展新技術(shù)的研發(fā)工作，加大與科研院校的合作力度，參與地方性新標(biāo)準(zhǔn)的研究制定，及時(shí)落實(shí)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

（二）安全管理方面

一是大部分企業(yè)安全管理制度完善，安全隱患風(fēng)險(xiǎn)防控措施到位，安全防范設(shè)施齊全，安全管理人員配備到位；二是安全防護(hù)手段多樣，部分企業(yè)充分利用新技術(shù)，增強(qiáng)安全防控工作的信息化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化，對(duì)各種安全風(fēng)險(xiǎn)有充足的應(yīng)對(duì)手段；三是大部分企業(yè)認(rèn)真開展安全宣傳教育培訓(xùn)、安全演練活動(dòng)，安全交底落實(shí)到位，營造廠站安全生產(chǎn)氛圍，員工有較強(qiáng)的安全防護(hù)意識(shí)和安全防護(hù)能力。

三、存在的問題

（一）質(zhì)量管理體系方面

部分企業(yè)落實(shí)質(zhì)量管理體系不到位，相關(guān)管理制度不健全。企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人不到崗，專業(yè)技術(shù)人員配備不足，特別是中級(jí)職稱以上技術(shù)人員偏少；試驗(yàn)室技術(shù)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)少、業(yè)務(wù)水平不高。部分企業(yè)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別不清楚，質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)防控措施交底不夠。

（二）試驗(yàn)室管理方面

部分企業(yè)試驗(yàn)室計(jì)量器具管理不到位，未定期檢定或校準(zhǔn)，對(duì)儀器檢定結(jié)果未進(jìn)行確認(rèn)或檢定結(jié)果范圍和實(shí)際使用范圍有偏差；部分企業(yè)試驗(yàn)室設(shè)備使用環(huán)境不達(dá)標(biāo)，高溫爐、干燥箱、沸煮箱以及精密天平等未按要求分區(qū)管理；部分企業(yè)養(yǎng)護(hù)室管理混亂，混凝土試塊擺放混亂、試塊編號(hào)不規(guī)范、試塊不足現(xiàn)象明顯。

（三）原材料管理方面

部分企業(yè)原材料進(jìn)場檢測頻次不夠，進(jìn)場驗(yàn)收記錄缺失，缺少不合格原材料的處理記錄；部分企業(yè)無水泥、粉煤灰、外加劑氯離子、堿含量的第三方檢測報(bào)告，水泥中的氯離子、砂石的堅(jiān)固性未檢；部分企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)更新后相關(guān)內(nèi)容未及時(shí)更新，存在準(zhǔn)號(hào)使用混亂現(xiàn)象。

（四）生產(chǎn)質(zhì)量控制方面

部分企業(yè)配合比管理問題較突出，配合比試驗(yàn)記錄不完整、不規(guī)范，試驗(yàn)配合比和生產(chǎn)配合比不一致，技術(shù)負(fù)責(zé)人未審核、簽字。部分企業(yè)開盤鑒定、生產(chǎn)過程質(zhì)量控制記錄不完整，出廠檢驗(yàn)抽檢頻率少于標(biāo)準(zhǔn)要求；部分企業(yè)對(duì)不合格品及剩、退料的管理不夠規(guī)范，相關(guān)記錄信息不全。

（五）安全管理方面

1.部分企業(yè)安全生產(chǎn)制度不夠健全，個(gè)別企業(yè)負(fù)責(zé)人未進(jìn)行安全培訓(xùn)，安全生產(chǎn)管理機(jī)制不健全，未設(shè)專職安全管理人員，安全制度落實(shí)不到位；安全檢查、隱患排查及隱患整改記錄不完善。

2.職業(yè)健康安全防護(hù)不到位，多數(shù)企業(yè)沒有安全及健康防護(hù)用品使用規(guī)定，未按規(guī)定執(zhí)行使用前的安全培訓(xùn)交底；部分企業(yè)人員流動(dòng)性較大，職業(yè)健康體檢未覆蓋全員。

3.危險(xiǎn)化學(xué)品安全管控方面存在漏洞。部分企業(yè)無相關(guān)管理制度，重大危險(xiǎn)源作業(yè)缺少審批程序，危險(xiǎn)源辨識(shí)不全，危險(xiǎn)化學(xué)品使用不規(guī)范。

4.安全用電方面存在隱患，部分企業(yè)試驗(yàn)設(shè)備未按要求接地保護(hù)線，存在漏電隱患。

5.安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施、機(jī)具管理有待提高。部分企業(yè)滅火器、安全閥、壓力表定期檢定不及時(shí)；氧氣瓶、乙炔瓶放置、防護(hù)、使用不規(guī)范；攪拌樓儲(chǔ)氣罐到期更換不及時(shí)。

6.安全警示標(biāo)識(shí)管理環(huán)節(jié)薄弱，存在安全隱患。部分企業(yè)生產(chǎn)場所安全警示標(biāo)識(shí)張貼不規(guī)范、數(shù)量不足，人車分流標(biāo)識(shí)及防護(hù)措施不到位。

7.安全培訓(xùn)、安全交底不夠。個(gè)別企業(yè)安全培訓(xùn)沒有針對(duì)性，培訓(xùn)效果不好；部分企業(yè)應(yīng)急預(yù)案未進(jìn)行交底培訓(xùn)，安全技術(shù)交底內(nèi)容不完整，記錄不規(guī)范；安全生產(chǎn)預(yù)案不實(shí)不細(xì)，應(yīng)急演練不完整、不真實(shí)。

四、下一步工作要求

（一）加強(qiáng)監(jiān)管力度，增強(qiáng)質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí)。各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)住建局要高度重視預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿企業(yè)的質(zhì)量安全管理工作，明確具體管理機(jī)構(gòu)，按照“三管三必須”的原則，落實(shí)管理職責(zé)。堅(jiān)決杜絕質(zhì)量安全管理的無人管、無人問的現(xiàn)象發(fā)生，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的行業(yè)監(jiān)管。

（二）落實(shí)主體責(zé)任，高度重視質(zhì)量安全工作。各相關(guān)企業(yè)法定代表人是企業(yè)質(zhì)量安全的第一責(zé)任人，要高度重視企業(yè)的質(zhì)量安全工作，緊盯質(zhì)量安全的關(guān)鍵環(huán)境，落實(shí)好主體責(zé)任。對(duì)檢查中指出的問題要認(rèn)真分析、細(xì)化責(zé)任、抓好整改落實(shí)，鞏固檢查成果，進(jìn)一步提升企業(yè)的質(zhì)量安全管理水平。

（三） 形成長效機(jī)制，抓好整改落實(shí)。各區(qū)縣、各開發(fā)區(qū)住建局要進(jìn)一步加大預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿企業(yè)質(zhì)量安全的監(jiān)管力度，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量安全巡查制度，對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要形成臺(tái)賬，專人負(fù)責(zé)督促企業(yè)進(jìn)行整改，形成預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿企業(yè)質(zhì)量安全管理長效機(jī)制。對(duì)隱瞞問題，拒不整改的企業(yè)，一律停工整改，并依法處罰。

附件： 2022年度質(zhì)量安全管理優(yōu)秀企業(yè)名單

西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2022年10月27日

附件：

2022年度質(zhì)量安全管理優(yōu)秀企業(yè)名單：

1. 中建西部建設(shè)北方有限公司（臨潼站、灃京站）

2. 陜西天石實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司（灃東站）

3. 陜西恒盛混凝土有限公司

4. 西安高科新達(dá)混凝土有限責(zé)任公司（高新站）

5. 陜西長城建筑制品有限公司

6. 西安新意達(dá)建筑制品有限公司（經(jīng)開站）

7. 陜西灃東新城混凝土有限責(zé)任公司

8. 中核混凝土股份有限公司（長安站）

9. 西安草北勇強(qiáng)混凝土有限責(zé)任公司

10. 西安錦晟建材有限公司

11. 陜西明旭混凝土有限公司

12. 咸陽天力商品混凝土有限公司

13. 陜西宏基混凝土構(gòu)件有限責(zé)任公司

14. 西安泰成混凝土有限責(zé)任公司

15. 西安東唐混凝土工程有限公司

16. 陜西恒達(dá)福混凝土制品有限公司

17. 陜西建工集團(tuán)混凝土有限公司（臨潼站）

18. 西安東大洋混凝土有限公司（鄠邑站）

19. 陜西金基石新型建材有限公司

20. 陜西鴻業(yè)天成建材有限公司

21. 西安固海建材有限公司（砂漿）

22. 西安五豐新型環(huán)保建材有限公司

23. 西安漢河新型建材科技發(fā)展有限公司（砂漿）