鄭州市人民政府關于印發(fā)鄭州市2021—2022年秋冬季大氣污染防治攻堅行動方案的通知。各開發(fā)區(qū)管委會，各區(qū)縣 (市)人民政府，市人民政府各部門,，各有關單位：現(xiàn)將 《鄭州市2021—2022年秋冬季大氣污染防治攻堅行動方案》印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。

為扎實做好秋冬季大氣污染防治工作，圓滿完成各項既定目標任務，持續(xù)改善環(huán)境空氣質量，在嚴格落實生態(tài)環(huán)境部《2021—2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅方案》和省相關要求的基礎上，結合我市重點工作,制定本方案。

總體要求為，以習近平生態(tài)文明思想為指導，嚴格落實減污降碳總要求,，以減少重污染天氣和降低 PM2.5濃度為主要目標，堅持標本兼治、遠近結合，突出精準治污、科學治污、依法治污，堅持方向不變、力度不減，強化移動源、工業(yè)源、揚塵源、燃煤散燒等污染治理和重污染天氣應對，促進環(huán)境空氣質量持續(xù)改善，確保完成國家和省政府下達的空氣質量改善目標任務。

工作目標為：2021年10月1日至2022年3月31日，全市細顆粒物 (PM2.5)平均濃度控制在65微克/立方米以下，重度及以上污染天數(shù)不得超過9天 〔各開發(fā)區(qū)、各區(qū)縣 (市)空氣質量改善目標見附件1〕。

重點工作任務：

一、堅決遏制 “兩高”項目盲目發(fā)展：全面梳理排查全市 “兩高”項目，對 “兩高”項目實行 清單管理，嚴格落實政策要求，分類組織實施。對于存量項目,，對標國內領先水平，強化節(jié)能改造，加快淘汰落后產(chǎn)能；對于在建項目，逐一評估檢查，推動能效水平應提盡提，不符合能效標準的項目按有關規(guī)定停工整改；對于擬建項目，統(tǒng)籌考慮能耗 “雙控”、碳排放、產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展和環(huán)境質量等因素，從嚴控制項目準入，嚴控鋼鐵、電解鋁、平板玻璃、水泥等行業(yè)新建、擴建過剩產(chǎn)能項目，實施產(chǎn)能減量置換。嚴厲打擊 “兩高”企業(yè)無證排污、不按證排污等各類違法行為，及時曝光違反排污許可制度的典型案例。

二、加快推進重點行業(yè)產(chǎn)能壓減和退出工作。2021年12月底前，壓減水泥產(chǎn)能10萬噸以上，退出耐材產(chǎn)能55萬噸 (具體任務見附件2)；按時完成粗鋼產(chǎn)量壓減任務。 嚴格落實重點行業(yè)錯峰生產(chǎn)。按照國家、省有關要求, 切實抓好全市鋼鐵、水泥等重點行業(yè)秋冬季錯峰生產(chǎn)工作，對碳素、磚瓦窯 (燒結類)、陶瓷、石灰窯行業(yè)實施調控生產(chǎn)。加快推進重點行業(yè)深度治理。2021年12月底前，完成河南福華鋼鐵集團有限公司、鄭州永通特鋼有限公司有組織和無組織超低排放改造及評估監(jiān)測工作；完成鄭州市菁華特種水泥有限公司、鄭州市新興特種水泥廠、鄭州宇翔特種水泥廠深度治理工作。 

三、積極穩(wěn)妥實施散煤治理。加快劃定高污染燃料禁燃區(qū)。依法將整體完成清潔取暖改造并穩(wěn)定運行的地區(qū)劃定為高污染燃料禁燃區(qū)。嚴控散煤復燒。持續(xù)開展散煤燃燒專項治理，重點排查農(nóng)村、城鄉(xiāng)結合部等散煤治理薄弱部位，打擊非法銷售、燃用散煤行為。對轄區(qū)內發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用散煤的，按照責任追究辦法對鄉(xiāng)鎮(zhèn) (辦)政府進行量化追責。全力做好氣源、電源供應保障。加強 “煤改電”用戶電力供應保障，做好配套電網(wǎng)設施運行維護，確保清潔取暖用戶溫暖過冬，積極采用可再生能源供暖方式，提高能源利用效率。持續(xù)控制煤炭能源消費，2021年度全市煤炭消費總量控制在1950萬噸以內。

加快推進新能源車輛替代工作。積極推進物流園區(qū)、工礦企業(yè)場內作業(yè)車輛和機械新能源化，機場新增、更新車輛或設備主要采用新能源，率先在重點行業(yè)開展氫燃料電池車示范。 2021年12月底前，新能源公交車、出租車占比達到100%；新能源網(wǎng)約車達到12000臺，累計占比達到36%；市區(qū)新增能源環(huán)衛(wèi)清掃車150輛，累計占比達到60%；新能源渣土車總數(shù)達到1000臺，新能源水泥罐車總數(shù)達到1000臺，新能源物流車總數(shù)達到30000輛。 加強污染天氣應急減排期間連續(xù)施工項目管理，對四環(huán)內因存在安全隱患、施工工期有特殊要求 (如供暖管網(wǎng))、混凝土連續(xù)澆筑等原因，需在污染天氣應急減排期間連續(xù)施工的，市控塵辦嚴格按要求進行審核，需使用新能源水泥罐車，12月1日起需使用新能源渣土車。