近日, 新浦森航運(yùn)咨詢公司執(zhí)行總經(jīng)理科爾塞在“中國(guó)國(guó)際煤炭大會(huì)”上表示，“現(xiàn)在紐卡斯?fàn)柛鄣膲焊鄞灰呀?jīng)接近百艘，壓港天數(shù)從過(guò)去的7天增加到了21天，相當(dāng)于澳大利亞過(guò)去5年所有新增船舶運(yùn)力的總和?！眽焊墼?yàn)?007年澳大利亞取消了煤炭出口配額制度，煤炭企業(yè)為增加出口租用了大量船舶，影響了該港的處理能力。

　　印度尼西亞主要煤炭生產(chǎn)商萬(wàn)浦公司總經(jīng)理諾亞加表示，“2007年我們與中國(guó)公司已經(jīng)簽訂了數(shù)百萬(wàn)噸合同，也有客戶提出了2008年的購(gòu)買(mǎi)意向?！睘榱吮阌趯?duì)中國(guó)出口煤炭，印尼正在新建一個(gè)吞吐量1200萬(wàn)噸的港口。

　　近期，向中國(guó)出口成了一些煤炭出口國(guó)的首選目標(biāo)，這似乎與中國(guó)曾經(jīng)的世界第二大煤炭出口國(guó)和第一大煤炭生產(chǎn)國(guó)的身份不太相符。但事實(shí)是，我國(guó)的煤炭貿(mào)易自2007年以來(lái)發(fā)生了歷史性的變化，出現(xiàn)了凈進(jìn)口的局面。

　　2007年4月16日，海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)顯示：2007年3月，我國(guó)煤炭進(jìn)口量比上年同期增長(zhǎng)53.2%，達(dá)567萬(wàn)噸，創(chuàng)月度歷史最高水平。而3月的煤炭出口量為371萬(wàn)噸，比上年同期下降36%。2007年一季度，中國(guó)共進(jìn)口煤炭1430萬(wàn)噸，比上年同期增長(zhǎng)60.4%，同期煤炭出口量為1141萬(wàn)噸。這讓很多業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，煤炭成為繼石油、鐵礦石之后，我國(guó)另一種凈進(jìn)口的礦產(chǎn)品。

　　1. 政策轉(zhuǎn)向

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)馮飛表示，造成我國(guó)煤炭一季度凈進(jìn)口局面的原因是，近幾年來(lái)，以電力、冶金等為代表的高耗能重工業(yè)飛速發(fā)展，極大地刺激和拉動(dòng)了煤炭的過(guò)量需求。

　　從2003年開(kāi)始，我國(guó)工業(yè)得到了飛速發(fā)展，特別是電力、冶金等高耗能行業(yè)。作為占一次能源結(jié)構(gòu)近70%的煤炭，正是這幾大高耗能行業(yè)的主要原料。從那時(shí)起，我國(guó)煤炭需求以年均20%的速度增長(zhǎng)。

　　2006年的煤炭需求增速更快，全年電力工業(yè)新增裝機(jī)約1.1億千瓦，同比增長(zhǎng)27%，其中火電機(jī)組9568萬(wàn)千瓦，增長(zhǎng)25%；全國(guó)電力總裝機(jī)達(dá)到6.2億千瓦，位居世界第二。無(wú)疑成為拉動(dòng)煤炭需求的“主力”。

　　而從事多年煤炭進(jìn)出口研究的北京長(zhǎng)貿(mào)咨詢公司總經(jīng)理黃騰認(rèn)為，國(guó)家近兩年煤炭進(jìn)出口政策的調(diào)整是重要的影響因素。

　　2004年開(kāi)始，我國(guó)對(duì)煤炭進(jìn)出口政策進(jìn)行了調(diào)整，逐步取消了煤炭出口退稅政策。此外，從2006年11月1日起，又對(duì)煤炭出口加征5%的關(guān)稅。同年，又兩次降低了煤炭進(jìn)口關(guān)稅，從過(guò)去的5%降到了現(xiàn)在的1%。近兩年，中國(guó)一直在降低煤炭出口配額，2007年我國(guó)公布的首批出口配額為4200萬(wàn)噸，低于2006年的首批6400萬(wàn)噸。

　　2007年4月19日，國(guó)務(wù)院研究一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)會(huì)議上，國(guó)務(wù)院總理溫家寶再次提出了要嚴(yán)格控制高耗能產(chǎn)品的出口，進(jìn)一步闡明我國(guó)對(duì)資源產(chǎn)品出口的態(tài)度。

　　國(guó)家發(fā)展與改革委綜合運(yùn)輸研究所董焰認(rèn)為，價(jià)格因素是決定進(jìn)出口的關(guān)鍵。2004年和2005年，由于國(guó)內(nèi)電力、冶金行業(yè)發(fā)展的拉動(dòng)，使國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格一路走好，有時(shí)國(guó)內(nèi)價(jià)格甚至高出了國(guó)際出口價(jià)格。2007年價(jià)格形勢(shì)更被看好，根據(jù)中國(guó)煤炭運(yùn)銷(xiāo)協(xié)會(huì)的最新消息，2007年電煤合同價(jià)格平均約增長(zhǎng)10%。

　　同時(shí)，中國(guó)近兩年煤化工項(xiàng)目大量上馬，以及國(guó)家三年內(nèi)整頓關(guān)閉小煤礦1萬(wàn)個(gè)的任務(wù) (空出1億噸的產(chǎn)能)，為進(jìn)口煤炭提供了空間。

　　2. 是否成為凈進(jìn)口國(guó)

　　中國(guó)是否成為凈進(jìn)口國(guó)，一時(shí)成為業(yè)內(nèi)爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。據(jù)交通部門(mén)預(yù)測(cè)，2007年，我國(guó)可能出口煤炭6000萬(wàn)噸，進(jìn)口4500噸。而一位來(lái)自美國(guó)的專家則認(rèn)為：“2007年，中國(guó)一定會(huì)出現(xiàn)煤炭?jī)暨M(jìn)口局面，凈進(jìn)口量是4000萬(wàn)噸?！?/FONT>