深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型
近日,《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)印發(fā)實(shí)施,明確提出“十四五”時(shí)期乃至2035年生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和關(guān)鍵舉措。這是一份堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)、深入開(kāi)展污染防治行動(dòng)的綱領(lǐng)性文件,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的任務(wù)書(shū)和施工圖,也是建設(shè)人與自然和諧共生美麗中國(guó)的時(shí)間表和路線圖。
一、充分認(rèn)識(shí)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大意義
良好生態(tài)環(huán)境是高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義,是建設(shè)美麗中國(guó)的綠色底色,也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的內(nèi)在要求。黨的十九大明確提出堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),2018年黨中央、國(guó)務(wù)院作出相關(guān)決策部署,并圓滿完成了階段性目標(biāo)任務(wù)。黨的十九屆五中全會(huì)明確提出深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)實(shí)施《意見(jiàn)》。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),從“十三五”的“堅(jiān)決打好”到“十四五”的“深入打好”,深刻體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)一以貫之的高度重視,充分彰顯了我們黨建設(shè)人與自然和諧共生美麗中國(guó)的戰(zhàn)略定力和堅(jiān)強(qiáng)決心,積極回應(yīng)了全面建成小康社會(huì)之后人民群眾追求更高品質(zhì)生活的熱切期盼。
深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),是實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同共進(jìn)的必然要求。《意見(jiàn)》明確提出,要統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化,以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),以高水平保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活。當(dāng)前我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢(shì)性壓力總體上尚未根本緩解,重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)污染問(wèn)題仍然突出,實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和任務(wù)艱巨,生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)?!笆奈濉睍r(shí)期,我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期。這就要求我們摒棄“就污染論污染”“就降碳論降碳”的思維模式,在“深入”上拓思路,推動(dòng)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)走心走實(shí)。統(tǒng)籌推進(jìn)做大生態(tài)保護(hù)的分母、減小污染物總量的分子,協(xié)同推進(jìn)污染減排和降低碳排,以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)倒逼經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系,從源頭上牽引帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),是建設(shè)人與自然和諧共生美麗中國(guó)的重要舉措?!兑庖?jiàn)》明確要求,要立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,努力建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國(guó)。到2035年,廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式,碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降,生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。我們黨的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)是,到本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。其中,“美麗”是一個(gè)重要目標(biāo)。良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉,也是美麗中國(guó)的綠色底色和質(zhì)量成色。人與自然和諧共生是美麗中國(guó)建設(shè)的本質(zhì)特征和內(nèi)在要求。這就要求我們更加牢固樹(shù)立共同體意識(shí),在“深入”上做文章,推動(dòng)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)走寬走深。堅(jiān)持人與自然和諧共生,共建人類命運(yùn)共同體、人與自然生命共同體、地球生命共同體,根本扭轉(zhuǎn)生物多樣性喪失態(tài)勢(shì),在生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的同時(shí),持續(xù)提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性,從根本上牽引帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),是筑牢中華民族偉大復(fù)興生態(tài)根基的戰(zhàn)略抉擇?!兑庖?jiàn)》開(kāi)宗明義強(qiáng)調(diào),良好生態(tài)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。生態(tài)興則文明興,生態(tài)衰則文明衰。人類尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,大自然的饋贈(zèng)是慷慨的,否則大自然的懲罰是無(wú)情的。這是無(wú)法抗