2000年1月10日國(guó)務(wù)院曾頒布建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例(279號(hào)令)，對(duì)工程質(zhì)量和使用年限提出明確要求。我國(guó)建筑工程仍以鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)為主。混凝土是重要建筑材料，其質(zhì)量的優(yōu)劣關(guān)系到國(guó)民生計(jì)與國(guó)防建設(shè)，必須引起國(guó)人的高度重視。混凝土一般以水泥為膠凝材料，以砂石為集料混合而成。1997年中國(guó)工程院曾對(duì)"混凝土工程中堿集料反應(yīng)的危害及應(yīng)采取的措施"向國(guó)務(wù)院提出過咨詢報(bào)告"中工發(fā)［1997］032號(hào)"。最近中國(guó)腐蝕與防護(hù)學(xué)會(huì)肖紀(jì)美院士及李金桂、左禹、吳蔭順、許淳淳、洪乃豐等8位專家赴臺(tái)考察，他們了解到在臺(tái)灣由于不適當(dāng)?shù)厥褂煤Ｉ霸斐蓢?yán)重危害，因而引起所謂"海砂屋事件"。根據(jù)他們調(diào)查，我國(guó)大陸存在類似問題，從而緊急呼吁，希望國(guó)務(wù)院責(zé)成有關(guān)部門和建筑界給予高度重視，以免造成嚴(yán)重后果。 

    下面是中國(guó)腐蝕與防護(hù)學(xué)會(huì)專家們對(duì)海砂情況的匯報(bào)和建議：

    1.臺(tái)灣"海砂屋事件"的原由與危害

    數(shù)年前，隨著臺(tái)灣基建規(guī)模的擴(kuò)大和建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展，島內(nèi)出現(xiàn)建筑用河砂奇缺的現(xiàn)象。雖有明文規(guī)定不準(zhǔn)使用海砂，由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，偷用海砂現(xiàn)象已成蔓延之勢(shì)，海砂內(nèi)含海鹽，能對(duì)混凝土中鋼筋造成嚴(yán)重腐蝕而導(dǎo)致建筑結(jié)構(gòu)破壞。幾年之后(1-15年間)，陸續(xù)大量出現(xiàn)房屋、公共建筑的腐蝕破壞現(xiàn)象，并波及全臺(tái)灣，被稱作"海砂屋事件"。

    臺(tái)灣《民生報(bào)》曾以"海砂屋風(fēng)暴"報(bào)道了事件的嚴(yán)重性與危害性。文稱："花了大半輩子，好不容易積下一些血汗錢買個(gè)窩……驟起的海砂屋風(fēng)暴就像強(qiáng)烈臺(tái)風(fēng)，暴風(fēng)由北而南，籠罩了臺(tái)灣……生銹化膿的黃褐色鐵水從龜裂處逐一滲出，裸露的腐蝕鋼筋再也支撐不住……家毀人亡的陰影壓的讓人喘不過氣來。"

    在臺(tái)灣，"海砂屋事件"成為社會(huì)熱點(diǎn)之一。眾多民眾身受其害。少則幾年多則十幾年，凡濫用海砂的建筑物，早晚都會(huì)出問題。僅臺(tái)北市就有多起"海砂屋"出現(xiàn)，如臺(tái)北淡水區(qū)皆為四層樓的公寓，已經(jīng)有200多戶嚴(yán)重破壞，1000多戶受牽連；桃園區(qū)正光花園，200戶遭受"海砂屋"之害，群起狀告建筑商；更多的是"無奈"或走向街頭示威、喊冤。

    2.大陸"海砂屋"已露端倪，若不及時(shí)防范則后患無窮

    ①由于大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的飛速發(fā)展，一些沿海城市和地區(qū)，陸續(xù)出現(xiàn)河砂短缺現(xiàn)象，于是使用海砂的情況便以公開和陷蔽的形式發(fā)展開來。如天津使用山東龍口的海砂(因大量挖海砂造成龍口岸灘不穩(wěn)，曾在電視臺(tái)報(bào)道過)；寧波地區(qū)實(shí)際上已發(fā)文件允許使用海砂。而更多的情況是偷用、濫用海砂。國(guó)家有關(guān)規(guī)程、規(guī)范明文規(guī)定不推薦使用海砂或不得已時(shí)使用含鹽量低于標(biāo)準(zhǔn)限額的海砂，但實(shí)際中因利益驅(qū)動(dòng)(海砂可就地取材、價(jià)格低廉)，一些人置"標(biāo)準(zhǔn)"于不顧，使偷用、濫用海砂趨勢(shì)正在蔓延(與數(shù)年前的臺(tái)灣情況極為相似!)。我國(guó)正在貫徹實(shí)施"可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略"，而"海砂屋"象"豆腐渣工程"一樣，是禍國(guó)殃民的壞事，是"短期行為"的惡果。"豆腐渣工程"畢竟是個(gè)例，而"海砂屋"可能蔓延成大范圍的問題，且"海砂"往往是在幾年或十幾年后才暴露出來，其潛在威脅對(duì)社會(huì)危害性更為嚴(yán)重與深遠(yuǎn)。

    ②我國(guó)沿海已經(jīng)出現(xiàn)一批"海砂屋"。如深圳市一批使用海砂的建筑群，因明顯腐蝕問題，正在檢查評(píng)估和修復(fù)加固處理之中。據(jù)悉，已出現(xiàn)老百姓不?quot;海砂屋"的情況。又如，舟山群島正為一批"海砂屋"的處理耗費(fèi)心機(jī)。據(jù)說，當(dāng)年韓國(guó)也出現(xiàn)過大量工程事故，有些就與濫用海砂有關(guān)。我們?nèi)艉鲆暣藛栴}，大量"海砂屋"事件必然相繼發(fā)生。對(duì)民用建筑，將涉及人民生活和安全；如用于一〗ㄉ韜凸采枋?，其危害熊S透蟆?br>     ③一些學(xué)者、工程技術(shù)人員、新聞媒體以往也曾呼吁過"海砂屋"問題，但效果不大。據(jù)悉，有關(guān)部門(如建設(shè)部監(jiān)理司)也曾重視并調(diào)查是否有"濫用海砂"問題，并發(fā)文重申原《規(guī)范》中關(guān)于"海砂"的規(guī)定，但仍不能解決"禁而不止"的問題?？磥硇枰哟笮姓侄瘟Χ炔⑴浜舷鄳?yīng)的技術(shù)措施，方可能取得成效。 

    3.有條件地開發(fā)利用海砂資源是解決缺乏建筑用砂的可行途徑

    ①日本的經(jīng)驗(yàn)
    日本是一個(gè)島國(guó)，半個(gè)世紀(jì)前就出現(xiàn)"河砂短缺"現(xiàn)象，并著手開發(fā)利用海砂資源。目前日本建筑用砂的90%以上是海砂。采取的主要技術(shù)措施是摻加一種叫做"鋼筋防銹劑"的化學(xué)藥劑，以抑制、消除海砂中海鹽的腐蝕作用(我國(guó)已有同類產(chǎn)品)，同時(shí)嚴(yán)格遵守用砂標(biāo)準(zhǔn)和確保施工質(zhì)量。日本是世界上成功利用海砂的國(guó)家。其經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)和借鑒。     

    ②我國(guó)也有成功利用海砂的先例
    原治金工業(yè)部山東三山島金礦建設(shè)中(1984-1987)，因當(dāng)時(shí)無法得到河砂，不得?quot;超越規(guī)范"全部使用當(dāng)?shù)睾Ｉ?。因采取了摻?鋼筋防銹劑"及其他綜合性防鹽腐蝕措施，至今工程完好。證明只要采取適當(dāng)技術(shù)措施，海砂是可以"變廢為寶"的。當(dāng)然還須解決一些其他相關(guān)技術(shù)問題。    

    ③我國(guó)沿海缺乏河砂現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，解決砂源問題已成當(dāng)務(wù)之急
    我國(guó)地域遼闊，向內(nèi)陸尋取砂源是途徑之一，但運(yùn)費(fèi)高且損害河床。長(zhǎng)此以往，偷用海砂現(xiàn)象難以避免。若能像日本那樣，采取防鹽措施(即采用鋼筋防銹劑)，就地利用海砂，可使海砂成為有用資源，而不對(duì)建筑造成危害。寧波已有文件，規(guī)定采取技術(shù)措施后可使用海砂，但局部地區(qū)實(shí)施起來難度很大。必須中央制定法規(guī)，嚴(yán)格控制不采取任何措施而使用海砂作為建筑材料的行為。     

    4.幾點(diǎn)建議

    ①制訂法規(guī)，盡快制止濫用海砂的現(xiàn)象，對(duì)違規(guī)者給予法律懲處，以阻止"海砂屋事件"蔓延成災(zāi)。

    ②加強(qiáng)宣傳，讓人們認(rèn)清濫用海砂的危害，組織社會(huì)調(diào)查、發(fā)動(dòng)媒體和群眾監(jiān)督，及時(shí)揭露和制止濫用海砂的行為。

    ③對(duì)于沿海已經(jīng)出現(xiàn)嚴(yán)重缺砂的部分地區(qū)，要盡快著手解決"砂源"問題，有條件地開發(fā)利用海砂資源以彌補(bǔ)河砂的不足。要做到安全合理的使用海砂，即經(jīng)過考察論證、試驗(yàn)研究，在總結(jié)國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步穩(wěn)妥地放開海砂的使用。在任何情況下，加強(qiáng)管理都是十分必要的。真正做?quot;令行禁止"才能保證不出現(xiàn)"海砂屋"事件并做到合理利用海砂。