在今年5月份國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見》中要求，“停止生產(chǎn)32.5等級(jí)復(fù)合硅酸鹽水泥 ，重點(diǎn)生產(chǎn)42.5及以上等級(jí)產(chǎn)品?！蓖ㄓ盟鄻?biāo)準(zhǔn)的修訂已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，今年底，新疆自治區(qū)人民政府辦公廳剛下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)新疆水泥行業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益實(shí)施方案的通知》，提出“2017年5月1日起，取消全部32.5等級(jí)水泥（生產(chǎn)），全面提高水泥產(chǎn)品檔次”。我們大企業(yè)要帶頭執(zhí)行國辦發(fā)34號(hào)文件的產(chǎn)業(yè)政策，勇于牽頭承擔(dān)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的社會(huì)責(zé)任。

中國水泥協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長孔祥忠

  雖然停止生產(chǎn)32.5等級(jí)復(fù)合硅酸鹽水泥 與全部取消32.5等級(jí)強(qiáng)度水泥尚有較大差距，但32.5復(fù)合水泥占到低標(biāo)號(hào)水泥總量的50%以上，如果能實(shí)現(xiàn)全面停止生產(chǎn)，必將使水泥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，對(duì)加速落后產(chǎn)能退出，緩解市場無序低價(jià)競爭是大有好處的。

  由部分大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人帶頭提出取消32.5水泥，到修訂標(biāo)準(zhǔn)取消32.5等級(jí)復(fù)合硅酸鹽水泥 政策出臺(tái)，體現(xiàn)出標(biāo)準(zhǔn)的制修訂服務(wù)與市場和行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。

  這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)是希望加快落后產(chǎn)能的退出，有利于行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少市場低價(jià)不正當(dāng)競爭，改善經(jīng)營環(huán)境。其次，復(fù)合32.5水泥從標(biāo)準(zhǔn)的角度似乎還缺少可驗(yàn)證性，帶來了產(chǎn)品質(zhì)量的隱患，從提高水泥產(chǎn)品質(zhì)量的安全性來說是有利的。再次，從水泥的實(shí)物質(zhì)量來評(píng)價(jià)，我國24億噸產(chǎn)量中有50%以上是低標(biāo)號(hào)水泥，這與國外水泥產(chǎn)量一般是85%以上的42.5等級(jí)相比，我們的差距還很大。逐步提高我國水泥的等級(jí)強(qiáng)度是大勢(shì)所趨，希望用戶有一個(gè)理解和配合的過程。

  所有產(chǎn)品首先是滿足用戶需求，同時(shí)，產(chǎn)品生產(chǎn)商也有個(gè)利益最大化的追求，需要在兩者之間尋求平衡。當(dāng)前，水泥行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，產(chǎn)業(yè)集中度偏低，市場無序競爭激烈，多數(shù)企業(yè)效益低下，嘗試通過標(biāo)準(zhǔn)的修訂，取消復(fù)合32.5水泥來促進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，效果如何還得看實(shí)踐后的驗(yàn)證。

  我們應(yīng)該分析到，取消32.5水泥是一個(gè)兩難的事情。取消32.5水泥可以使我們國家的水泥更容易與國際接軌，可以加速淘汰落后產(chǎn)能，有利產(chǎn)品質(zhì)量保障，這是有利的一面，通過標(biāo)準(zhǔn)的制修訂來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

  從另一個(gè)角度來說，市場的需求是客觀存在的，通用水泥標(biāo)準(zhǔn)中沒有了32.5標(biāo)號(hào)水泥，不等于也不能限制用戶向廠商定制工程專用低標(biāo)號(hào)水泥，水泥企業(yè)還可以自己制訂企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這是合法的。此外，對(duì)于一個(gè)水泥企業(yè)碳排放的核算來講，在現(xiàn)有的技術(shù)手段不變的情況下，如果低標(biāo)號(hào)水泥少了，碳排放的量相應(yīng)會(huì)增加，水泥生產(chǎn)過程中的混合材添加量不同，其碳排放也會(huì)有所不同，低標(biāo)號(hào)水泥的生產(chǎn)更有利于廢渣的綜合利用和減碳?？赡軄碜运嗥髽I(yè)的自身阻力是，取消了32.5標(biāo)號(hào)的水泥，幾乎是自動(dòng)放棄了國家給水泥企業(yè)的資源綜合利用的70%增值稅減免優(yōu)惠政策，即使是大企業(yè)也非?？粗剡@一塊。

  目前，取消32.5復(fù)合水泥已成定局，政策已經(jīng)圈定，中國水泥協(xié)會(huì)將積極推進(jìn)修訂后標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行，我們的大企業(yè)在帶頭停止生產(chǎn)32.5復(fù)合水泥的同時(shí)，還應(yīng)該多多與用戶溝通，主動(dòng)為用戶提供好售后服務(wù)，引導(dǎo)水泥市場向應(yīng)用高標(biāo)號(hào)水泥產(chǎn)品方向發(fā)展。同時(shí)，我們還必須加快研制市場需要的特種水泥，擴(kuò)大特種水泥的市場份額，滿足特殊工程的需求。

  我們建議各省市自治區(qū)水泥協(xié)會(huì)要向新疆自治區(qū)協(xié)會(huì)學(xué)習(xí)，盡快組織省區(qū)內(nèi)水泥企業(yè)共同制訂停止生產(chǎn)32.5復(fù)合水泥的行動(dòng)計(jì)劃，讓政策落到實(shí)處，讓結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效，讓行業(yè)效益逐年回升。