貴州水泥窯協(xié)同處置生活垃圾首批試點(diǎn)進(jìn)展
貴州省水泥窯協(xié)同處置生活垃圾工作進(jìn)展情況通報(bào)
2015年第2期(總第5期)
貴州省環(huán)境保護(hù)廳 2015年7月21日
一、進(jìn)展情況
截至目前，貴州省利用水泥窯協(xié)同處置生活垃圾第一批11個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目中貴定海螺、遵義匯川海螺、貴陽(yáng)清鎮(zhèn)海螺、遵義三岔拉法基(廠區(qū))、玉屏科特林5個(gè)已建成，完成目標(biāo)任務(wù)；水城海螺、平壩臺(tái)泥、習(xí)水賽德、黔西西南4個(gè)分別完成工程形象進(jìn)度的85%、80%、75%和20%，預(yù)計(jì)2015年11月底前全部建成;凱里垃圾發(fā)電項(xiàng)目已完成場(chǎng)地平整，開(kāi)始主體工程施工；大方垃圾發(fā)電項(xiàng)目因資金斷鏈停工，縣政府?dāng)M重新選擇業(yè)主啟動(dòng)該項(xiàng)目，正在開(kāi)展招標(biāo)、現(xiàn)場(chǎng)選址勘察等工作。11個(gè)項(xiàng)目累計(jì)完成投資超過(guò)8億元，獲得各級(jí)各類(lèi)補(bǔ)助資金3.1億元。除凱里、大方2個(gè)垃圾發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)重滯后外，總體進(jìn)展基本順利(見(jiàn)下表)。
二、存在的主要問(wèn)題
一是部分項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)重滯后。經(jīng)調(diào)度，大方垃圾發(fā)電項(xiàng)目因資金斷鏈(欠施工方工程款約1000萬(wàn)元)等因素已停工，大方縣政府?dāng)M重新選擇項(xiàng)目業(yè)主、重新選址啟動(dòng)該項(xiàng)目，目前項(xiàng)目業(yè)主尚未確定，工程建設(shè)存在較大不確定因素。凱里垃圾發(fā)電項(xiàng)目因工程地質(zhì)復(fù)雜、前期手續(xù)辦理等因素進(jìn)展緩慢，目前僅完成平場(chǎng)和部分邊坡支護(hù)等基礎(chǔ)性工程，尚未進(jìn)行主體施工。按照項(xiàng)目建設(shè)基本程序和規(guī)律，上述2個(gè)垃圾發(fā)電項(xiàng)目難以按要求在今年底建成。黔西西南項(xiàng)目前期反復(fù)調(diào)整方案，已于2015年5月8日開(kāi)始土建施工，但縣政府至今未與投資方簽訂相關(guān)建設(shè)協(xié)議，導(dǎo)致項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。為加大支持力度，我省先后下達(dá)4批次省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)款用于項(xiàng)目建設(shè)，平壩臺(tái)泥項(xiàng)目業(yè)主反映，省財(cái)政廳和住建廳聯(lián)合下?lián)艿膶?zhuān)項(xiàng)資金仍截留在縣財(cái)政，理由是補(bǔ)貼費(fèi)用要考慮項(xiàng)目的運(yùn)行處置費(fèi)。習(xí)水賽德項(xiàng)目可研已經(jīng)遵義市發(fā)改委評(píng)審，但還未得到批復(fù)，影響了工程進(jìn)度。
二是部分項(xiàng)目運(yùn)行難以保證。貴定海螺項(xiàng)目已于2012年投產(chǎn)，但縣政府尚欠投資方工程款4700余萬(wàn)元至今未支付。該項(xiàng)目投產(chǎn)以來(lái)，垃圾送運(yùn)量嚴(yán)重不足(每天月60t)，垃圾運(yùn)轉(zhuǎn)率僅27.5%，平均每月僅三分之一時(shí)間運(yùn)行，嚴(yán)重影響項(xiàng)目正常運(yùn)行。遵義海螺項(xiàng)目已建成投運(yùn)，但因土地證一直未取得，導(dǎo)致項(xiàng)目用地規(guī)劃許可、消防報(bào)審、環(huán)保驗(yàn)收等工作停滯。清鎮(zhèn)海螺項(xiàng)目已建成投入試運(yùn)行，該項(xiàng)目原由清鎮(zhèn)市政府投資，因地方財(cái)政困難，擬轉(zhuǎn)由企業(yè)投資，但雙方尚未簽訂相關(guān)合同，影響后續(xù)工作。玉屏科特林項(xiàng)目已建成具備投產(chǎn)條件，但據(jù)了解，萬(wàn)山區(qū)和大龍開(kāi)發(fā)區(qū)均存在垃圾清運(yùn)設(shè)施建設(shè)滯后，垃圾量難以滿(mǎn)足設(shè)計(jì)和運(yùn)行要求。
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