PPP催升地方投資熱情 基建環(huán)保崛起坐享萬億投資
有媒體報道 ，由財政部研究制定的“PPP物有所值指引”將于6月出臺，該指引的征求意見稿是在今年1月下發(fā)的。業(yè)內(nèi)認為，在今年大量債務到期、經(jīng)濟下行壓力下，又要進行大量基礎設施投資的情況下，政府寄望于靠PPP解決融資問題。去年下半年以來，關于PPP模式的法規(guī)頻出，預計相關法律政策將進一步配套完善。相關實施細則推出，PPP項目很快將迎來爆發(fā)。
值得注意的是，國務院常務會議日前通過了《基礎設施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。該《辦法》鼓勵以設立產(chǎn)業(yè)基金等形式入股提供項目資本金，支持項目公司成立私募基金，發(fā)行票據(jù)和債券拓寬融資渠道。該辦法作為PPP（公私合作關系） 模式的頂層設計，將帶來私營部門和政府公共部門在公共基礎設施領域的更多合作。
今年地方政府公共預算支出約是14.6萬億元，以10%來算的話有1.46萬億元可以作為PPP的財政補貼。考慮到PPP項目的商業(yè)設施也有收入，這1.46萬億元每年可以撬動二三萬億元的投資，所以說發(fā)展空間還是很大的。據(jù)悉，目前各省已公布的2015年PPP項目計劃投資總額已突破萬億元。
市場人士分析，PPP模式從深化投融資體制改革的全局角度，對政府和社會資本合作及特許經(jīng)營進行了系統(tǒng)化的頂層設計。其標志著國家積極鼓勵吸引社會資本投資基建，這有利于盤活社會資金，提高資金使用效率，同時也為基建投資提供了籌資渠道。事實上，在降息的大背景下，PPP模式對于地方基建投資而言類似于一次“準放水”，A股上市公司中，相關個股值得重點關注。
編輯：曾家明
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