再祭重拳 淘汰落后過(guò)剩產(chǎn)能決心未變
8月18日，工業(yè)和信息化部發(fā)布第二批2014年工業(yè)行業(yè)淘汰落后和過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)名單，共涉及鋼鐵等10個(gè)產(chǎn)業(yè)132家企業(yè)，合計(jì)產(chǎn)能10.371萬(wàn)噸。
對(duì)于列入淘汰落后和過(guò)剩產(chǎn)能的企業(yè)，公告要求有關(guān)?。▍^(qū)、市）要采取有效措施，在2014年年底前關(guān)停列入公告名單內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)線，拆除相關(guān)主體設(shè)備，確保不得恢復(fù)生產(chǎn)和向其他地區(qū)轉(zhuǎn)移。同時(shí)，各地要按照《關(guān)于印發(fā)〈淘汰落后產(chǎn)能工作考核實(shí)施方案〉的通知》要求，做好淘汰落后和過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收和發(fā)布任務(wù)完成公告工作。
在國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》之后，工信部連續(xù)公布淘汰落后和過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)名單，這是化解產(chǎn)能過(guò)剩的重要舉措。同時(shí)，這也傳遞出一個(gè)重要的信號(hào)，那就是國(guó)家對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩的治理決心未變，也絕對(duì)不會(huì)手軟。
決心之大，源于問(wèn)題之嚴(yán)重。“此次產(chǎn)能過(guò)剩以國(guó)際金融危機(jī)不斷深化、新工業(yè)革命和發(fā)達(dá)國(guó)家的再工業(yè)化為大背景，十分嚴(yán)峻。長(zhǎng)期產(chǎn)能過(guò)剩會(huì)造成稀缺資源的浪費(fèi)和產(chǎn)品的積壓，進(jìn)而造成失業(yè)率上升等不良影響。”中信銀行總部研究員趙陸琪對(duì)《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者分析。
在監(jiān)管層重拳打擊的背景下，金融機(jī)構(gòu)亦有所作為。國(guó)內(nèi)的銀行也在迅速收緊對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的信貸，尤其是鋼鐵行業(yè)。據(jù)報(bào)道，銀行業(yè)今年開(kāi)始從鋼鐵行業(yè)抽貸至少1400億元，同時(shí)還在一定程度上上浮了利息。
對(duì)此，記者在趙陸琪那里得到了證實(shí)：“的確對(duì)部分行業(yè)的貸款進(jìn)行了收縮”。北京市內(nèi)一家商業(yè)銀行相關(guān)人士也對(duì)《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示，產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)不良貸款率的反彈和多部委聯(lián)手整治產(chǎn)能過(guò)剩的決心是信貸收緊的重要原因，嚴(yán)格信貸投放是國(guó)家抑制產(chǎn)能過(guò)剩多項(xiàng)政策中的重要一環(huán)。
治理固然重要，但預(yù)防更是不可或缺。趙研究員表示，“對(duì)于嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩應(yīng)予以預(yù)防”，如果國(guó)家能夠把抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題作為我國(guó)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)契機(jī)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，培育扶持先進(jìn)產(chǎn)能，很快就能實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)的深度調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，把產(chǎn)能過(guò)剩的挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化成機(jī)遇。
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