近日，生態(tài)環(huán)境部公布第二十四批生態(tài)環(huán)境執(zhí)法典型案例（舉報獎勵領(lǐng)域）。

本批次公布的典型案例4條，其中2條對水泥行業(yè)有借鑒之處，分別是：江西南昌對舉報揚塵污染案的群眾實施獎勵和陜西寶雞對舉報某公司噪聲超標(biāo)案的群眾實施獎勵。

一、江西南昌對舉報揚塵污染案的群眾實施獎勵

1.制度背景

2021年4月，江西省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合江西省財政廳印發(fā)《江西省生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵辦法》，生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)舉報線索查實生態(tài)環(huán)境違法行為依法作出行政處罰決定后，根據(jù)辦法相關(guān)規(guī)定給予舉報人不高于當(dāng)次處罰金額4%的獎勵；屬于重大舉報事項的，按照前款獎勵標(biāo)準(zhǔn)的200%確定獎金。2021年8月，南昌市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)了《南昌市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵辦法》，進(jìn)一步落實相關(guān)制度。

2.基本案情

2024年1月12日，有群眾舉報某公司生產(chǎn)原料露天堆放。南昌市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員于2024年1月16日對舉報線索進(jìn)行了現(xiàn)場核查，發(fā)現(xiàn)某公司部分生產(chǎn)物料直接露天堆放，部分物料覆蓋不全，存在揚塵污染。

3.查處及獎勵情況

該公司上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十八條“鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產(chǎn)開采等企業(yè)，應(yīng)當(dāng)加強精細(xì)化管理，采取集中收集處理等措施，嚴(yán)格控制粉塵和氣態(tài)污染物的排放。工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，減少內(nèi)部物料的堆存、傳輸、裝卸等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵和氣態(tài)污染物的排放”的規(guī)定。南昌市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第五項“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：（五）鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產(chǎn)開采等企業(yè)，未采取集中收集處理、密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，控制、減少粉塵和氣態(tài)污染物排放的”規(guī)定，對該公司罰款3萬元。

2024年12月，南昌市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)《南昌市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵辦法》，給予舉報人400元獎勵。

二、陜西寶雞對舉報某公司噪聲超標(biāo)案的群眾實施獎勵

1.制度背景

2021年3月，陜西省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合陜西省財政廳印發(fā)《陜西省生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵實施辦法》，寶雞市生態(tài)環(huán)境局、寶雞市財政局據(jù)此于2022年9月聯(lián)合制定了《寶雞市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵實施辦法》，按照舉報案件的危害程度、處罰金額、是否移交司法機關(guān)等因素對獎勵標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定級，給予舉報人200元至1萬元的獎勵。

2.基本案情

2025年6月26日，寶雞市生態(tài)環(huán)境局接到群眾投訴反映的噪音擾民問題后，委托第三方檢測公司對某公司晝間廠界噪聲進(jìn)行了監(jiān)測。監(jiān)測結(jié)果顯示：廠界東側(cè)點位噪聲測量值為68dB（A），廠界南側(cè)點位噪聲測量值為67dB（A），均超出《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》表1中3類標(biāo)準(zhǔn)限值。

3.查處及獎勵情況

該公司上述行為違反了《中華人民共和國噪聲污染防治法》第二十二條“排放噪聲、產(chǎn)生振動，應(yīng)當(dāng)符合噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)的環(huán)境振動控制標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的要求”的規(guī)定。寶雞市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國噪聲污染防治法》第七十五條“違反本法規(guī)定，無排污許可證或者超過噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)排放工業(yè)噪聲的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處二萬元以上二十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉”和《陜西省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)（2023年版）》，對該公司罰款3萬元。

2025年7月，根據(jù)《寶雞市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵實施辦法》，寶雞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境中心給予舉報人300元獎勵。

上述兩起案例為水泥企業(yè)提供明確啟示：企業(yè)需主動排查環(huán)保風(fēng)險點，針對案例暴露的揚塵、噪聲核心問題，重點核查物料堆存區(qū)及高噪聲設(shè)備（如破碎機、磨機）等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提前落實圍擋遮蓋、設(shè)備隔音、在線監(jiān)測等針對性措施，切實降低違規(guī)風(fēng)險。