安徽省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于國能銅陵電廠二期2×1000MW機(jī)組工程環(huán)境影響報告書審批意見的函
國家能源集團(tuán)安徽能源有限公司:
《國能銅陵電廠二期2×1000MW機(jī)組工程環(huán)境影響報告書》(以下簡稱《報告書》,項目代碼:2312-340000-04-01-290622)收悉。項目位于銅陵市義安區(qū),主要建設(shè)內(nèi)容包括:新建2×1000MW超超臨界燃煤機(jī)組,配套同步建設(shè)脫硫、脫硝、除塵、輸煤、供排水、升壓站、物料儲運(yùn)等輔助設(shè)施,并在現(xiàn)有碼頭上游擴(kuò)建2個1萬噸級煤炭碼頭泊位,部分生產(chǎn)單元依托現(xiàn)有工程。項目屬于安徽省電力供應(yīng)保障項目。2023年12月,安徽省發(fā)展改革委同意該項目核準(zhǔn)(皖發(fā)改能源〔2023〕595號)。結(jié)合省環(huán)境工程評估中心技術(shù)評估意見,經(jīng)研究,提出如下審批意見:
一、在落實(shí)大氣主要污染物區(qū)域削減、環(huán)境影響報告書和本審批意見提出的各項生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施后,工程建設(shè)導(dǎo)致的不利生態(tài)環(huán)境影響可以得到緩解和控制。我廳原則同意環(huán)境影響報告書的總體評價結(jié)論和擬采取的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。
二、項目建設(shè)及運(yùn)行過程中應(yīng)重點(diǎn)做好的工作
(一)履行“以新帶老”治理工程承諾。你公司應(yīng)嚴(yán)格按《報告書》中承諾的整改時限,完成現(xiàn)有工程存在的生態(tài)環(huán)境問題整改。
(二)全過程持續(xù)貫徹清潔生產(chǎn)原則和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,采用先進(jìn)工藝和設(shè)備,加強(qiáng)生產(chǎn)和環(huán)境管理,減少污染物產(chǎn)生量和排放量,項目單位產(chǎn)品物耗、能耗和污染物排放等指標(biāo)應(yīng)達(dá)同行業(yè)清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平。
(三)做好施工期大氣污染防控。規(guī)范各類施工設(shè)施廢氣污染防治措施,做到工地圍擋、易揚(yáng)塵物料堆放覆蓋、出入車輛沖洗、路面硬化、渣土車輛密閉運(yùn)輸。施工場地顆粒物排放及自動監(jiān)測點(diǎn)數(shù)量設(shè)置分別執(zhí)行《施工場地顆粒物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB34/ 4811—2024)表1、表2要求。
運(yùn)營期落實(shí)大氣污染防治措施。同步實(shí)施煙氣脫硫、脫硝、除塵工程,采用高效石灰石-石膏濕法脫硫、低氮燃燒 選擇性催化還原法(SCR)脫硝、三室五電場低低溫靜電除塵器除塵,脫硫、脫硝、除塵協(xié)同除汞,煙氣經(jīng)處理后通過240米高煙囪排放。嚴(yán)格落實(shí)原輔料儲運(yùn)、裝卸等環(huán)節(jié)揚(yáng)塵污染管控措施,全廠燃料煤采用水路運(yùn)輸,碼頭至主廠區(qū)煤炭輸送采用封閉廊道,廠內(nèi)煤炭、灰渣等物料封閉儲存、密閉輸送;碼頭安裝岸電設(shè)施;廠外粉煤灰、爐渣等大宗物料運(yùn)輸車輛、廠內(nèi)非道路移動機(jī)械應(yīng)采用新能源汽車,并采取防揚(yáng)塵、防撒落措施;運(yùn)輸大宗物料的物流大門處應(yīng)建立門禁視頻監(jiān)控系統(tǒng),監(jiān)控運(yùn)輸車輛進(jìn)出廠區(qū)情況,運(yùn)輸車輛電子臺賬需保存至少一年。項目燃煤鍋爐煙氣中顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、汞及其化合物及煙氣黑度應(yīng)滿足安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB 34/4336-2023)表2燃煤鍋爐污染物排放濃度限值要求,氨逃逸應(yīng)滿足《燃煤電廠超低排放煙氣治理工程技術(shù)規(guī)范》(HJ2053-2018)表4要求,氨無組織排放應(yīng)滿足《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 14554-93)相關(guān)限值要求,其他廢氣污染物應(yīng)滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 16297-1996)表2要求。
(四)落實(shí)水污染防治措施。按照“清污分流、雨污分流、一水多用”原則,完善廠區(qū)排水系統(tǒng),提高水重復(fù)利用率。新建脫硫廢水、循環(huán)水排污水等處理設(shè)施。碼頭生活污水、初期雨水、沖洗廢水經(jīng)管網(wǎng)送電廠污水處理系統(tǒng)處理后回用。運(yùn)營期到港船舶生活污水、含油污水交有資質(zhì)單位接收處置。生產(chǎn)廢水和生活污水處理達(dá)到《城市污水再生利用 工業(yè)用水水質(zhì)》(GB/T 19923-2024)和《城市污水再生利用 城市雜用水水質(zhì)》(GB/T18920-2020)標(biāo)準(zhǔn)后回用,不外排。
按《報告書》要求,落實(shí)分區(qū)防滲措施,對各類廢水儲存處理池、事故油池等區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)防滲。
(五)嚴(yán)格落實(shí)噪聲污染防治措施。優(yōu)先選用低噪聲、振動小設(shè)備,優(yōu)化廠區(qū)平面布置,合理布置高噪聲設(shè)備,對高噪聲設(shè)備采用基礎(chǔ)減振、吸聲、隔聲減振措施。按《報告書》要求,在冷卻塔進(jìn)風(fēng)口安裝消聲導(dǎo)流器,同時在冷卻塔東北側(cè)至東南側(cè)廠界設(shè)置隔聲屏障。施工期場界噪聲執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12523-2011)。運(yùn)營期碼頭臨長江航道側(cè)噪聲應(yīng)滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-2008) 4類標(biāo)準(zhǔn)限值,碼頭其他區(qū)域及電廠廠界噪聲排放應(yīng)滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》3類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。項目運(yùn)行后應(yīng)開展噪聲跟蹤監(jiān)測,根據(jù)監(jiān)測結(jié)果及時完善保護(hù)措施,確保廠界周邊環(huán)境敏感點(diǎn)滿足聲環(huán)境功能要求,避免噪聲擾民。
(六)加強(qiáng)固體廢物環(huán)境管理。按照“資源化、減量化、無害化”原則,落實(shí)各類固體廢物的收集、處置和綜合利用措施。建立固體廢物管理臺賬,如實(shí)記錄固體廢物產(chǎn)生種類、數(shù)量、時間以及利用、處置和貯存情況。你公司應(yīng)建設(shè)與生產(chǎn)能力相匹配的粉煤灰等固體廢物貯存場所和設(shè)施,并預(yù)留綜合利用不暢時貯存空間,確保固體廢物堆放、貯存、轉(zhuǎn)移符合《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18599-2020)、《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18597-2023)和相關(guān)管理要求。你公司委托他人運(yùn)輸、利用、處置粉煤灰、爐渣等一般工業(yè)固體廢物的,應(yīng)當(dāng)落實(shí)《固體廢物污染環(huán)境防治法》要求,對受托方的主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核實(shí),依法簽訂書面合同,在合同中約定污染防治要求,未依法履責(zé)將承擔(dān)連帶責(zé)任。
(七)嚴(yán)格落實(shí)《報告書》中提出的工頻電場、磁場污染防治措施,按照設(shè)計規(guī)程開展施工作業(yè),確保本工程工頻電場、磁場所致的公眾曝露控制限值滿足《電磁環(huán)境控制限值》(GB8702-2014)的要求。
(八)嚴(yán)格遵守長江江豚等水生生物保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)要求,優(yōu)化施工時間、工藝,控制水域施工作業(yè)范圍,避讓重要水生生物洄游期、繁殖時期,對江豚等采取巡視、監(jiān)測、應(yīng)急救護(hù)等保護(hù)措施,科學(xué)實(shí)施增殖放流等恢復(fù)、補(bǔ)償措施,委托專業(yè)單位開展生態(tài)監(jiān)測,及時增補(bǔ)措施,降低對水生生物及其棲息地影響,確保重要水生生物安全。
(九)強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險防范措施。按照《報告書》要求,落實(shí)環(huán)境風(fēng)險防范措施,制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,定期排查突發(fā)環(huán)境事件隱患,配備環(huán)境應(yīng)急設(shè)備和物資,完善事故污染物收集系統(tǒng),確保溫排水等事故廢水不進(jìn)入外環(huán)境。
(十)按規(guī)定設(shè)置各類排污口和標(biāo)志,安裝污染物在線監(jiān)測并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng),按《報告書》提出的環(huán)境管理與監(jiān)測計劃實(shí)施日常環(huán)境管理與監(jiān)測。
(十一)本項目主要污染物年排放總量核定為:二氧化硫561.32噸/年、氮氧化物927.59噸/年、顆粒物131.74噸/年。同時,你公司應(yīng)按承諾控制二氧化硫、氮氧化物、顆粒物排放濃度,分別不高于20.94毫克/立方米、34.5毫克/立方米、4.9毫克/立方米;運(yùn)營后應(yīng)開展燃煤元素碳含量、硫含量等定期檢測,留存原始檢測記錄,確保溫室氣體、主要污染物總量及濃度排放滿足要求。
三、你公司應(yīng)配合銅陵市人民政府落實(shí)主要污染物區(qū)域削減的承諾,全部削減措施應(yīng)在項目投產(chǎn)前完成。銅陵市生態(tài)環(huán)境局督促落實(shí)區(qū)域主要污染物削減等工作。
四、你公司應(yīng)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,建立內(nèi)部生態(tài)環(huán)境管理體系,明確機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)和制度,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境管理,推進(jìn)各項生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)。項目建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的“三同時”制度。施工招標(biāo)文件和施工合同中應(yīng)明確環(huán)保條款和責(zé)任,項目建成后應(yīng)按規(guī)定程序?qū)嵤┛⒐きh(huán)境保護(hù)驗收。應(yīng)當(dāng)依照《排污許可管理條例》規(guī)定,及時重新申請排污許可證;未重新申請取得排污許可證的,不得排放污染物。
五、銅陵市生態(tài)環(huán)境局和銅陵市義安區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)該項目環(huán)境保護(hù)“三同時”日常監(jiān)督管理,并加強(qiáng)施工期環(huán)境管理工作;主要污染物削減措施全面落實(shí)到位前,銅陵市生態(tài)環(huán)境局不予核發(fā)排污許可證。
(企業(yè)統(tǒng)一社會信用代碼:91340000MA8NAB9P99)
安徽省生態(tài)環(huán)境廳
2025年4月30日
行政復(fù)議與行政訴訟權(quán)利告知:依據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》,公民、法人或者其他組織認(rèn)為公告的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批決定侵犯其合法權(quán)益的,可以自公告期限(本公告發(fā)布之日起7日)屆滿之日起六十日內(nèi)向安徽省人民政府提起行政復(fù)議,也可以自公告期限屆滿之日起六個月內(nèi)向法院提起行政訴訟。
監(jiān)督:0571-85871513
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