貴州：“三步走”利用水泥窯協(xié)同處置生活垃圾
貴州省從2013年起，利用水泥窯協(xié)同處置生活垃圾（CKK技術(shù)），分三步積極推進(jìn)生活垃圾處置，探索符合省情的生活垃圾處理有效路徑。
第一步開展調(diào)研。組織專家到安徽銅陵海螺水泥考察，調(diào)研貴定海螺水泥窯協(xié)同處置生活垃圾項(xiàng)目，組織專家論證技術(shù)可行性，分析經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益，對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)評估。與此同時(shí)，5月24日在貴定縣召開全省水泥窯協(xié)同處置生活垃圾現(xiàn)場會(huì)，在此基礎(chǔ)上從責(zé)任主體、把握原則、實(shí)施步驟、合理布點(diǎn)、政策支持、合力推進(jìn)等方面制定了《貴州省推行水泥窯協(xié)同處置生活垃圾實(shí)施方案》，啟動(dòng)工作。
第二步抓好試點(diǎn)。采取“兩步走，一評估”的推廣模式，以2000t/d以上新型干法水泥生產(chǎn)線為依托，將水泥廠周邊30-50公里服務(wù)半徑內(nèi)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及沿線農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)至水泥廠進(jìn)行處置。對納入試點(diǎn)的47個(gè)水泥窯協(xié)同處置生活垃圾設(shè)施，分兩批建設(shè)。2013年底前完成第一批10個(gè)項(xiàng)目的主體工程建設(shè)，2014年6月前投入運(yùn)行。第一批項(xiàng)目建成投運(yùn)后，組織相關(guān)部門和專家對其社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及有關(guān)技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行全面評估。2014年底前完成第二批37個(gè)項(xiàng)目的主體工程建設(shè)，2015年6月前投入運(yùn)行。用2年時(shí)間基本建成覆蓋全省的生活垃圾多元化處理體系。
第三步政策支持。將水泥窯協(xié)同處置生活垃圾作為我省對水泥工業(yè)節(jié)能減排的重點(diǎn)推廣技術(shù)，相關(guān)部門按程序給予優(yōu)先審批；對于實(shí)施水泥窯協(xié)同處置的水泥生產(chǎn)線，政府在對其能效審計(jì)時(shí)，適當(dāng)放寬考核限額指標(biāo)；通過爭取中央項(xiàng)目建設(shè)預(yù)算內(nèi)資金，優(yōu)先安排涉及水泥窯技改、節(jié)能改造資金，加大信貸支持等方式給予資金幫助；全面落實(shí)《貴州省人民政府批轉(zhuǎn)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作實(shí)施意見的通知》，對運(yùn)輸生活垃圾的車輛免收車輛通行費(fèi)，降低垃圾運(yùn)輸成本；嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)稅及價(jià)格補(bǔ)貼政策；穩(wěn)妥推進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化及市場化運(yùn)作，逐步健全城市生活垃圾處理收費(fèi)制度。同時(shí)，采取強(qiáng)化政府責(zé)任，建立廳際聯(lián)席會(huì)議制度，明確同級發(fā)改、經(jīng)信、住建、財(cái)政、物價(jià)、交通、稅務(wù)、國土、金融辦等部門職責(zé)，完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化績效考核等措施，切實(shí)保障水泥窯協(xié)同處置生活垃圾項(xiàng)目建設(shè)有力有序推進(jìn)。
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