14日上午，部分市人大代表調(diào)研惠州市河道采砂及建筑用砂情況。記者了解到，近年來(lái)，東江干流惠州河段因?yàn)楦鞣N因素，來(lái)砂量正逐年減少，目前，惠州市東江河段僅博羅縣觀音閣至惠城區(qū)橫瀝約30公里河段可開(kāi)采河砂。而據(jù)市水務(wù)局公布的材料顯示，惠州市每年砂石需求量約為720萬(wàn)立方米，而目前本地有資質(zhì)采砂企業(yè)的日銷量?jī)H僅0.2萬(wàn)立方米，本地河砂供應(yīng)遠(yuǎn)不及需求量，而這也是導(dǎo)致近年來(lái)河砂價(jià)格上漲的主因之一。

　　本地河砂需求缺口大造成價(jià)格異動(dòng)

　　調(diào)研過(guò)程中，在惠城區(qū)橫瀝鎮(zhèn)的譚頭砂場(chǎng)，砂場(chǎng)負(fù)責(zé)人介紹，該采砂點(diǎn)是惠州市匯恒源實(shí)業(yè)有限公司所有，該點(diǎn)系該公司取得的標(biāo)段設(shè)置的采砂點(diǎn)之一，該采砂點(diǎn)一年內(nèi)只能開(kāi)采45萬(wàn)立方米河砂。而目前，該采砂點(diǎn)銷售的河砂僅120元/立方米。該負(fù)責(zé)人說(shuō)，該采砂點(diǎn)該企業(yè)是10月3日進(jìn)場(chǎng)，為期一年的采砂，而據(jù)其估計(jì)，按照目前惠州市的用砂需求，該采砂點(diǎn)的45萬(wàn)立方米的河砂，半年時(shí)間就可能采完并銷售完。由于需求量大，前去購(gòu)砂的車輛眾多，因此，該企業(yè)采取按運(yùn)砂車車牌尾數(shù)進(jìn)行排隊(duì)購(gòu)砂。比如說(shuō)，昨日是14日，那么車牌號(hào)尾數(shù)是4的車輛就有資格進(jìn)場(chǎng)買砂，其余的等車牌號(hào)尾數(shù)對(duì)得上的日子才可以進(jìn)場(chǎng)。

　　據(jù)市水務(wù)部門調(diào)研了解，東江干流惠州段河道長(zhǎng)187公里。由于梯級(jí)電站開(kāi)發(fā)、航道整治、水土保持修復(fù)等因素制約,東江惠州段的來(lái)砂量正逐年減少。按照省水利廳、省國(guó)土資源廳、省交通運(yùn)輸廳、廣東海事局、省海洋與漁業(yè)局《劃定禁采區(qū)和可采區(qū)的暫行規(guī)定》要求,除去禁采區(qū)和多年來(lái)已經(jīng)開(kāi)采的河段,目前,惠州市東江河段僅博羅縣觀音閣至惠城區(qū)橫瀝約30公里河段可開(kāi)采河砂。根據(jù)廣東省水科院編制的《東江干流惠州段河道采砂控制規(guī)劃報(bào)告 (2016-2020年)》，2016至2020這5年,規(guī)劃惠州市可采河砂總量553萬(wàn)立方米。2016年底,省水利廳審批同意惠州市東江干流2016年度河砂開(kāi)采計(jì)劃為199萬(wàn)立方米，較2015年的340萬(wàn)立方米減少了40%。

　　近年來(lái)，惠州市河砂價(jià)格異動(dòng)，也引起了眾多市民的關(guān)注。據(jù)市發(fā)展和改革局公布調(diào)查結(jié)果顯示，惠州市河砂供需矛盾凸顯，今年僅有一家河砂公司經(jīng)營(yíng)銷售河砂，日銷售量為0.2萬(wàn)立方米，而市場(chǎng)日需求量約為2.5萬(wàn)立方米，本地河砂供應(yīng)遠(yuǎn)不能滿足需求量，供需矛盾促使今年惠州市河砂價(jià)格一路上行，終端價(jià)格漲幅明顯。另外，環(huán)保政策的日益完善，以及惠州市治超力度的加大及加強(qiáng)對(duì)違法采砂的打擊等，也是造成河砂價(jià)格異動(dòng)的原因。

　　拓寬砂石來(lái)源引導(dǎo)替代材料應(yīng)用

　　根據(jù)昨日的調(diào)研情況，各部門對(duì)于河砂等管理，也提出了部分建議。市水務(wù)局向市人大建議，在當(dāng)前東江流域上游來(lái)砂量不斷減少，河砂資源越來(lái)越緊缺，為了保障防洪、供水、航運(yùn)、生態(tài)安全，東江干流惠州段的許可采砂量將越來(lái)越少，難以滿足當(dāng)前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要。為此，該部門建議市人大從立法的角度或者監(jiān)督市政府及有關(guān)部門出臺(tái)相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，支持、引導(dǎo)人工砂、機(jī)制砂等建筑材料的生產(chǎn)和綜合應(yīng)用，以滿足建筑市場(chǎng)需要。

　　作為發(fā)改部門，市發(fā)展和改革局建議擴(kuò)大原料來(lái)源范圍，為滿足建設(shè)用砂石的需求，可擴(kuò)大混凝土用砂石的來(lái)源范圍，如機(jī)制砂石、海砂。有針對(duì)性地研究制定相關(guān)的環(huán)保政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，科學(xué)規(guī)范使用天然砂石替代品，解決混凝土原材料緊缺現(xiàn)象。另外，建議合理規(guī)劃河砂開(kāi)采量，盡可能維持市場(chǎng)供需平衡。

　　據(jù)發(fā)改部門調(diào)查，在砂石、水泥及混凝土行業(yè)中仍存在一些不規(guī)范的行為,建議可成立相關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)，通過(guò)政府的行業(yè)管理部門和協(xié)會(huì)對(duì)行業(yè)有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)督,規(guī)范行業(yè)市場(chǎng)行為,引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。作為價(jià)格主管部門,該部門也將加強(qiáng)對(duì)河砂市場(chǎng)的價(jià)格監(jiān)測(cè)和監(jiān)管,如發(fā)現(xiàn)存在價(jià)格壟斷等價(jià)格違法行為，將依法報(bào)請(qǐng)省市場(chǎng)監(jiān)管局依法調(diào)查處理。