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老板“拒不支付勞動報酬”可入刑

2013-01-30 16:45
  又到年關討薪季。刑法修正案(八)新增了拒不支付勞動報酬罪,為了更好地貫徹執(zhí)行該規(guī)定,今年1月23日最高人民法院出臺了《關于審理拒不支付勞動報酬刑事案件適用法律若干問題的解釋》(以下稱《解釋》),進一步明確了相關刑事案件的法律適用標準。
  勞動合同是保護勞動報酬利器
  根據《解釋》規(guī)定,提高到刑事法律規(guī)范保護的勞動報酬,是指勞動者依照勞動法和勞動合同法等法律的規(guī)定應得的勞動報酬,包括工資、獎金、津貼、補貼、延長工作時間的工資報酬及特殊情況下支付的工資等。
  勞動法規(guī)定:“勞動合同是勞動者與用人單位確立勞動關系、明確雙方權利和義務的協(xié)議。建立勞動關系應當訂立勞動合同?!眲趧雍贤ㄒ?guī)定:“建立勞動關系,應當訂立書面勞動合同。已建立勞動關系,未同時訂立書面勞動合同的,應當自用工之日起一個月內訂立書面勞動合同。用人單位與勞動者在用工前訂立勞動合同的,勞動關系自用工之日起建立。”
  根據上述法律規(guī)定,勞動者應當與用人單位簽訂勞動合同,確立勞動關系的存在,才能按照勞動法、勞動合同法、刑法的規(guī)定,更好維護自己的權益。很多農民工、基層工作者討薪難,最重要的原因之一就是沒有和用工單位簽訂勞動合同,一旦權益受損時,用工單位往往主張勞動關系不存在,或者把勞動關系說成是雇傭、幫工等臨時勞務關系,使得勞動監(jiān)察部門、司法機關確立勞動關系的存在變得十分困難。
  領不到報酬先找勞動監(jiān)察部門
  勞動者遇到用工單位及相關責任人轉移財產、逃匿等逃避支付勞動者的勞動報酬,或有能力支付而不支付勞動者的勞動報酬等情形時,根據刑法規(guī)定,數額較大,經政府有關部門責令支付仍不支付的,才構成拒不支付勞動報酬罪。《解釋》規(guī)定,經政府有關部門責令支付仍不支付的是指經人力資源社會保障部門或者政府其他有關部門依法以限期整改指令書、行政處理決定書等文書責令支付勞動者的勞動報酬后,在指定的期限內仍不支付的。
  我國負責處理勞動糾紛的主管部門為人力資源社會保障部門中的勞動監(jiān)察機構,農民工、基層工作者等遇到用工單位拒絕支付勞動報酬等自身合法權益受損的情況時,應當先找勞動監(jiān)察等政府主管部門解決,勞動監(jiān)察部門出具了限期整改指令書、行政處理決定書等文書責令支付勞動者的勞動報酬后,在指定的期限內用工單位及責任人仍不支付的,公安機關才能立案偵查刑事犯罪問題?!督忉尅愤€規(guī)定,行為人逃匿,無法將責令支付文書送交其本人、同住成年家屬或者所在單位收件人的,如果有關部門已通過在行為人的住所地、生產經營場所等地張貼責令支付文書等方式責令支付,并采用拍照、錄像等方式記錄的,視為“經政府有關部門責令支付”。
  保存好工資條等證據至關重要
  勞動者應當注意保存好工資條、工作證明、社會保障證明、工友的詳細聯系方式等證據或證據線索,以便國家機關查明案件事實,維護勞動者的合法權益。
  如果勞動者提供上述證據,證明用工單位及責任人拒不支付其三個月以上的勞動報酬且數額在五千元至二萬元以上,或者拒不支付十名以上勞動者的勞動報酬且數額累計在三萬元至十萬元以上的,按照《解釋》規(guī)定,相關用工單位及責任人就可能構成拒不支付勞動報酬罪。
  勞動者還要注重保存沒有拿到勞動報酬給自己造成嚴重后果的證據,如造成勞動者或者其被贍養(yǎng)人、被扶養(yǎng)人、被撫養(yǎng)人的基本生活受到嚴重影響、重大疾病無法及時醫(yī)治或者失學的證據材料,還有因討薪被暴力威脅的證據材料。給勞動者造成嚴重后果的,相關責任人還應當承擔賠償責任。
  延伸閱讀
  慎重選擇在分包單位工作
  縱觀近些年來被媒體曝光的農民工討薪事件,事件背后往往隱藏著工程層層分包的情形,分包工程單位已經成為被欠薪的重災區(qū)。《解釋》規(guī)定,不具備用工主體資格的單位或者個人,違法用工且拒不支付勞動報酬的;用人單位的實際控制人實施拒不支付勞動報酬行為的,都可能構成犯罪,即勞務派遣單位、分包工程單位、包工頭及相關責任人都可能構成拒不支付勞動報酬罪。勞動者在擇業(yè)時,應當注意考察用人單位的現況,這樣才能盡可能避免自身權益受損。

編輯:方運田

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