近日，河南省發(fā)布《關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》（簡稱《意見》）。《意見》指出，到2025年，生態(tài)環(huán)境質量顯著提高，主要污染物排放總量持續(xù)下降，單位生產總值二氧化碳排放比2020年下降19.5%以上，全省細顆粒物濃度低于42.5微克/立方米，空氣質量優(yōu)良天數比率達到71%，國家考核的地表水Ⅰ—Ⅲ類水體比例達到75.6%，丹江口水庫陶岔取水口水質穩(wěn)定達到Ⅱ類，重污染天氣、城市黑臭水體、劣V類水體基本消除，受污染耕地安全利用率達到95%，重點建設用地安全利用得到有效保障，生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性持續(xù)提升，生態(tài)強省建設初見成效。

《意見》要求，深入推進碳達峰行動，推動區(qū)域綠色發(fā)展，促進能源清潔低碳轉型，發(fā)展綠色低碳產業(yè)。著力打好重污染天氣消除攻堅戰(zhàn)。大力推進鋼鐵、焦化等重點行業(yè)產業(yè)結構調整和轉型升級，加快鋼鐵、水泥、焦化行業(yè)及鍋爐超低排放改造。

以下為《意見》全文：

中共河南省委 河南省人民政府

關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見

（2022年5月26日）

為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，切實加強生態(tài)環(huán)境保護，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質量，根據《中共中央、國務院關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》精神，結合我省實際，提出如下實施意見。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記視察河南重要講話重要指示，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，錨定“兩個確?！?、實施“十大戰(zhàn)略”，統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境保護與經濟社會發(fā)展，推動綠色低碳轉型，以改善生態(tài)環(huán)境質量為核心，以減污降碳協同增效為抓手，以精準治污、科學治污、依法治污為工作方針，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、創(chuàng)新驅動、環(huán)保為民，以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，以高水平保護推動高質量發(fā)展、創(chuàng)造高品質生活，努力建設人與自然和諧共生的美麗河南。

二、主要目標

到2025年，生態(tài)環(huán)境質量顯著提高，主要污染物排放總量持續(xù)下降，單位生產總值二氧化碳排放比2020年下降19.5%以上，全省細顆粒物濃度低于42.5微克/立方米，空氣質量優(yōu)良天數比率達到71%，國家考核的地表水Ⅰ—Ⅲ類水體比例達到75.6%，丹江口水庫陶岔取水口水質穩(wěn)定達到Ⅱ類，重污染天氣、城市黑臭水體、劣V類水體基本消除，受污染耕地安全利用率達到95%，重點建設用地安全利用得到有效保障，生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性持續(xù)提升，生態(tài)強省建設初見成效。

到2035年，在黃河流域率先實現生態(tài)系統(tǒng)健康穩(wěn)定，綠色生產生活方式廣泛形成，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉，生態(tài)強省目標基本實現。

三、重點任務

（一）大力實施綠色低碳轉型戰(zhàn)略

1.深入推進碳達峰行動。在確保能源安全、產業(yè)鏈供應鏈安全、糧食安全和保障群眾正常生活的前提下，協同推進降碳、減污、擴綠、增長。制定我省碳達峰實施方案，有序推進能源、工業(yè)、城鄉(xiāng)建設和交通運輸等重點領域綠色低碳發(fā)展。引導企業(yè)參與碳排放交易，實施溫室氣體清單化管理。

2.推動區(qū)域綠色發(fā)展。深入踐行綠色發(fā)展理念，打造綠色發(fā)展高地，著力推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展，協同推進淮河生態(tài)經濟帶、漢江生態(tài)經濟帶建設。支持鄭州都市圈和豫西轉型創(chuàng)新發(fā)展、南部高效生態(tài)經濟、東部承接產業(yè)轉移、北部跨區(qū)域協調發(fā)展示范區(qū)建設。支持大別山、太行革命老區(qū)綠色振興發(fā)展。支持老工業(yè)基地和資源型地區(qū)轉型發(fā)展。

3.促進能源清潔低碳轉型。大力發(fā)展新能源和可再生能源，加快實施外電、外氣入豫工程。新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制。支持節(jié)能降碳技術研發(fā)、示范應用，推進清潔生產和能源資源節(jié)約高效利用。在保障能源安全的前提下，加快推進煤炭消費減量替代和轉型升級，有序淘汰煤電落后產能。到2025年，全省單位生產總值能源消耗比2020年降低15%以上，非化石能源消費占比達16%左右，煤炭消費總量控制完成國家下達目標，實現平原地區(qū)散煤基本清零。

4.發(fā)展綠色低碳產業(yè)。大力發(fā)展智能裝備、節(jié)能環(huán)保、新能源等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，布局發(fā)展未來產業(yè)。實施節(jié)能降碳增效行動，推動電力、鋼鐵、有色金屬、建材、石化化工等行業(yè)綠色轉型發(fā)展。深入實施綠色制造工程，完善綠色制造體系，建設綠色工廠和綠色園區(qū)。堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，以產業(yè)結構調整和轉型升級推動生態(tài)環(huán)境質量改善。

（二）深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)

1.著力打好重污染天氣消除攻堅戰(zhàn)。大力推進鋼鐵、焦化等重點行業(yè)產業(yè)結構調整和轉型升級，加快鋼鐵、水泥、焦化行業(yè)及鍋爐超低排放改造。深化有色金屬冶煉、鑄造、碳素、耐材、燒結類磚瓦等行業(yè)工業(yè)爐窯綜合整治及垃圾焚燒發(fā)電、生物質發(fā)電煙氣深度治理。建立完善省市縣三級重污染天氣聯防聯控體系。按照“空氣質量好、生產影響小”的要求，科學實施重點行業(yè)企業(yè)績效分級分類管控，持續(xù)開展秋冬季大氣污染綜合治理專項行動。到2025年，全省重度及以上污染天數比例控制在1.4%以內。

2.著力打好臭氧污染防治攻堅戰(zhàn)。加大科技攻關，推廣新興技術，以石化、化工、涂裝、醫(yī)藥、包裝印刷、油品儲運銷等行業(yè)領域為重點，深入推進揮發(fā)性有機物綜合治理。全面推廣使用低揮發(fā)性有機物含量的涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等新興原輔材料。開展涉揮發(fā)性有機物產業(yè)集群升級改造、企業(yè)深度治理、物質儲罐排查整治，規(guī)范開展泄漏檢測與修復，加快規(guī)劃建設集中涂裝、活性炭集中處理、有機溶劑回收等中心。

3.持續(xù)打好柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)。推動氫燃料電池汽車示范應用，推廣新能源汽車和非道路移動機械。推進公共領域車輛新能源化。實施清潔柴油車（機）行動，基本淘汰國三及以下排放標準汽車，基本消除未登記或冒黑煙工程機械。不斷提高船舶靠港岸電和機場橋電使用率。加快大宗貨物和中長途貨物運輸“公轉鐵”“公轉水”，推進鐵路專用線進企入園?！笆奈濉逼陂g，新增鐵路專用線15條，鐵路和水路貨運量占比提升3個百分點。

4.加強大氣面源和噪聲污染治理。加強?