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跨省非法轉(zhuǎn)移處置廢礦物油,一建設(shè)用地被污染,生態(tài)環(huán)境部等組織開展嚴(yán)厲打擊行動(dòng)

生態(tài)環(huán)境部 · 2021-08-07 11:02

編者按:2021年4月至9月,生態(tài)環(huán)境部、最高人民檢察院、公安部繼續(xù)在全國聯(lián)合組織開展嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。為提煉具有典型性和前瞻性的經(jīng)驗(yàn)做法,結(jié)合工作重點(diǎn),生態(tài)環(huán)境部組織整理匯總了第三批10個(gè)涉廢礦物油環(huán)境違法犯罪典型案例,供各地生態(tài)環(huán)境部門學(xué)習(xí)借鑒相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法。  

湖北省棗陽市張某某跨省非法轉(zhuǎn)移處置廢礦物油污染環(huán)境案、重慶市云陽縣胡某某等非法轉(zhuǎn)移廢礦物油污染環(huán)境案  

【典型做法】  

◆妥善解決跨省辦案管轄爭議。  

◆自然資源部門協(xié)助認(rèn)定用地類型。  

【案情簡介】  

2020年,國家長江辦、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合中央電視臺(tái)暗訪發(fā)現(xiàn),重慶某公司近200噸含油污水和殘油“流落”在外,部分跨省非法轉(zhuǎn)移到湖北棗陽處置。2020年8月25日,重慶市云陽縣生態(tài)環(huán)境局將案件線索移交湖北省襄陽市生態(tài)環(huán)境局棗陽分局(以下稱棗陽分局)。接到線索后,棗陽分局立刻向公安和檢察機(jī)關(guān)通報(bào)案情,啟動(dòng)聯(lián)合辦案。  

接到線索當(dāng)日,棗陽分局聯(lián)合公安機(jī)關(guān)和屬地政府赴現(xiàn)場調(diào)查,該廢礦物油非法處置點(diǎn)在一鋼構(gòu)廠房內(nèi),四周為農(nóng)用地,有單釜式油罐、臥式油罐、立式油罐、HEC螺桿機(jī)智能控制系統(tǒng)、板框壓濾機(jī)、過濾罐等處置設(shè)施?,F(xiàn)場有3個(gè)滲坑,無防滲措施,生產(chǎn)廢水直排滲坑。為保護(hù)好現(xiàn)場,在公安部門和當(dāng)?shù)卣囊娮C下,棗陽分局對(duì)廢礦物油處置設(shè)施、生產(chǎn)控制裝置實(shí)施查封扣押。  

2020年8月26日,棗陽分局委托對(duì)滲坑內(nèi)廢水及周邊土壤采樣檢測,同時(shí)委托自然資源和規(guī)劃部門對(duì)該場所土地利用類型進(jìn)行認(rèn)定,認(rèn)定結(jié)果為第一類建設(shè)用地,為檢測結(jié)果精準(zhǔn)適用標(biāo)準(zhǔn)和案件移送提供支撐。  

經(jīng)檢測,現(xiàn)場滲坑內(nèi)的廢水石油類濃度為128mg/L,土壤中石油烴的含量為1.74×104mg/kg,超過第一類建設(shè)用地土壤污染石油烴風(fēng)險(xiǎn)篩選值21.1倍。  

為有力打擊整個(gè)利益鏈條,棗陽分局與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合赴重慶進(jìn)一步了解案情,并與重慶相關(guān)部門共享信息。經(jīng)查,2019年9月至2020年7月,本案嫌疑人張某某(廢礦物油處置點(diǎn)經(jīng)營者,湖北省棗陽市人)通過中間人龐某某和胡某某(湖北省荊門市人,均由重慶市另案處理)向重慶的某船舶保潔公司購買廢礦物油,后跨省轉(zhuǎn)移至湖北棗陽進(jìn)行處置。經(jīng)重慶市司法鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)定,該公司收集貯存的殘油為危險(xiǎn)廢物。為便于后期環(huán)境修復(fù)、共同打擊環(huán)境犯罪,湖北省公安機(jī)關(guān)、生態(tài)環(huán)境部門多次與重慶市公安機(jī)關(guān)和生態(tài)環(huán)境、交通部門等溝通,決定將張某某跨省非法轉(zhuǎn)移處置危險(xiǎn)廢物案由湖北省棗陽市公安局立案。  

張某某未辦理危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可,非法轉(zhuǎn)移、處置危險(xiǎn)廢物殘油3車達(dá)89噸,并對(duì)周邊土壤環(huán)境造成損害。目前,棗陽分局聯(lián)合棗陽市人民檢察院,已啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估和土壤環(huán)境修復(fù)的前期調(diào)查工作,同時(shí)委托對(duì)扣押的廢礦物油進(jìn)行妥善處置。  

【查處情況】  

依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第六十三條,上述行為涉嫌違反《中華人民共和國刑法》(2017修正)第三百三十八條、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第(二)項(xiàng)的規(guī)定,2020年9月22日,襄陽市生態(tài)環(huán)境局棗陽分局將該案移送至棗陽市公安局。棗陽市公安局于同日立案偵查,并于10月14日對(duì)犯罪嫌疑人張某某以涉嫌污染環(huán)境罪采取了刑事強(qiáng)制措施。2020年11月12日,經(jīng)棗陽市人民檢察院批準(zhǔn),對(duì)張某某決定逮捕。2021年2月5日,棗陽市人民檢察院對(duì)張某某依法提起公訴。  

2020年8月9日,重慶市云陽縣生態(tài)環(huán)境局對(duì)涉案船舶保潔公司立案調(diào)查。9月30日,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》(2016修正)第五十七條第二款、第五十九條第一款,依據(jù)第七十五條第五項(xiàng)、第六項(xiàng)對(duì)涉案船舶保潔公司進(jìn)行罰款。2020年8月25日,云陽縣公安局對(duì)胡某某、龐某某涉嫌污染環(huán)境罪立案偵查。2021年1月25日,云陽縣公安局將中間人胡某某、龐某某案件移送至重慶市萬州區(qū)第二人民檢察院。目前案件正在起訴階段。  

【案件啟示】  

妥善解決跨省辦案管轄爭議,共同打擊環(huán)境違法犯罪。  

危險(xiǎn)廢物違法行為涉及行業(yè)范圍廣,涉及生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)多,跨區(qū)域刑事案件多發(fā),容易存在管轄不明或有爭議的情況。根據(jù)《最高人民法院最高人民檢察院公安部司法部生態(tài)環(huán)境部關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件有關(guān)問題座談會(huì)紀(jì)要》中提出多個(gè)公安機(jī)關(guān)有權(quán)立案的,管轄有爭議的,按照有利于查清犯罪事實(shí)、有利于訴訟的原則妥善解決案件管轄爭議。  


編輯:孫蕾

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