一、指導(dǎo)思想

　　為了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》，推動(dòng)混凝土與水泥制品行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，鼓勵(lì)本行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的作用，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，做好節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理工作，為建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略決策，特制訂本指南。

　　二、行業(yè)現(xiàn)狀

　　水泥制品是以水泥膠凝材料為基材，經(jīng)過深加工制成的工業(yè)產(chǎn)品。由于它能按設(shè)計(jì)要求制成所需的形狀、尺寸和性能，具有優(yōu)良的物理力學(xué)性能、耗能少、耐腐蝕、使用壽命長、維修費(fèi)用少、節(jié)省金屬和木材等優(yōu)點(diǎn)，在我國城鄉(xiāng)、工礦企業(yè)、農(nóng)田水利以及能源、交通、通訊等工程建設(shè)中得到極為廣泛的使用，取得了顯著的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

　　改革開放三十年來，是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的時(shí)期，也是水泥制品行業(yè)發(fā)展的最快時(shí)期。為了適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和人民生活提高對混凝土與水泥制品的需求量日益增多的需要，依靠技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新，經(jīng)過全行業(yè)的努力，不僅使預(yù)拌混凝土產(chǎn)業(yè)得到很大發(fā)展，而且在新產(chǎn)品開發(fā)方面也取得了很大成績。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國已建成預(yù)拌混凝土站（廠）約5000家，年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力達(dá)到10億m³，實(shí)際產(chǎn)量接近6億m³。 北京、上海、廣州、大連、常州等城市應(yīng)用的預(yù)拌混凝土量已達(dá)到該城市混凝土總用量的60%以上，接近