如今在南寧，企業(yè)施工、建房，買(mǎi)來(lái)砂石、水泥自己攪拌混凝土的越來(lái)越少，更多的是直接購(gòu)買(mǎi)預(yù)拌混凝土。為預(yù)防預(yù)拌混凝土行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)誘發(fā)的價(jià)格戰(zhàn)，引發(fā)的混凝土質(zhì)量滑坡對(duì)城市建設(shè)造成的嚴(yán)重影響，日前，南寧市規(guī)劃出臺(tái)了《預(yù)拌混凝土行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。

　　水泥漲價(jià) 混凝土價(jià)格不升反降

　　當(dāng)前，在南寧建筑行業(yè)出現(xiàn)了一個(gè)怪現(xiàn)象：水泥漲價(jià)，邕江河道的河沙也越采越少，日漸稀缺，而以水泥和砂石為原料的混凝土價(jià)格不升反降。

　　據(jù)悉，受大量水泥外銷(xiāo)出口、出省影響，近來(lái)廣西水泥每噸價(jià)格暴漲80至100元，漲幅達(dá)30%。而不少采砂場(chǎng)老板也反映，邕江河道的河沙越采越少，大量的河沙要到外地去拉回來(lái)。

　　而隨著南寧城建工程不斷上馬以及房地產(chǎn)項(xiàng)目的大面積開(kāi)發(fā)，南寧市的預(yù)拌混凝土的使用量逐年快速遞增。據(jù)市建委建設(shè)管理科科長(zhǎng)黃贊介紹說(shuō)，2002年、2003年、2004年、2005年和2006年預(yù)拌混凝土用量分別為80萬(wàn)立方米、170萬(wàn)立方米、275萬(wàn)立方米、352萬(wàn)立方米和434萬(wàn)立方米。

　　一方面是原料價(jià)格的上漲，一方面是使用量的快速遞增，按此推斷，預(yù)拌混凝土的價(jià)格應(yīng)該水漲船高才對(duì)。而在南寧，現(xiàn)實(shí)的情況是預(yù)拌混凝土的價(jià)格不升反降。

　　黃贊認(rèn)為，這是行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的價(jià)格戰(zhàn)導(dǎo)致出現(xiàn)的現(xiàn)象。惡性競(jìng)爭(zhēng)誘發(fā)的價(jià)格戰(zhàn)勢(shì)必會(huì)引發(fā)混凝土質(zhì)量的滑坡。我市市區(qū)范圍內(nèi)至少95％以上的建設(shè)工程使用的是預(yù)拌混凝土。如果一個(gè)攪拌戰(zhàn)的質(zhì)量失控，市有關(guān)部門(mén)必須對(duì)其生產(chǎn)的混凝土重新檢測(cè)鑒定，根據(jù)每個(gè)站的市場(chǎng)份額，這將涉及南寧市5%至10%的建筑。

　　為避免出現(xiàn)行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)對(duì)混凝土行業(yè)的原材料儲(chǔ)備，推動(dòng)禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌工作，編制該行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，引入適度的政府調(diào)控保持合適的生產(chǎn)規(guī)模是必要而且迫切的。

　　供大于求 但未來(lái)要適度擴(kuò)大

　　據(jù)悉，市建委與廣州市社會(huì)科學(xué)研究院組成了聯(lián)合課題組，歷時(shí)近一年，形成了《南寧市預(yù)拌混凝土行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2007－2010）》。

　　課題組經(jīng)過(guò)深入調(diào)研分析，發(fā)現(xiàn)我市已建成和在建混凝土攪拌站的總設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力高達(dá)2007萬(wàn)立方米/年，遠(yuǎn)高于目前南寧市預(yù)拌混凝土的實(shí)際使用量，而且很多企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備處于工作不飽和狀態(tài)。因此，課題組認(rèn)為目前南寧現(xiàn)有的預(yù)拌混凝土綜合配套供應(yīng)能力遠(yuǎn)大于目前的市場(chǎng)需求。

　　但是，為了保證未來(lái)城市建設(shè)，尤其是城市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的需要，仍然需要適度擴(kuò)大。因?yàn)橹袊?guó)—東盟博覽會(huì)落戶(hù)我市以來(lái)，我市的重點(diǎn)工程數(shù)量激增。重點(diǎn)工程的建設(shè)通常都有工期短、技術(shù)復(fù)雜、材料需求量大和施工配合要求高的特點(diǎn)。為了保證重點(diǎn)工程的順利建設(shè)，加快我市城市建設(shè)的步伐，南寧市建設(shè)委員會(huì)在混凝土協(xié)會(huì)的配合下曾多次采取應(yīng)急措施，優(yōu)先保證重點(diǎn)工程預(yù)拌混凝土供應(yīng)。例如，在青秀山美食城的建設(shè)中，建設(shè)單位為了確保在中國(guó)—東盟博覽會(huì)之前完工，要求加快預(yù)拌混凝土的供應(yīng)。通過(guò)南寧市建設(shè)委員會(huì)統(tǒng)籌調(diào)度后，混凝土企業(yè)抽調(diào)出足夠的混凝土攪拌運(yùn)輸車(chē)，保證了工程如期竣工。

　　根據(jù)課題組的預(yù)計(jì)，南寧市預(yù)拌混凝土需求量的年均增長(zhǎng)速度約為18%，至2010年，南寧預(yù)拌混凝土的需求量將達(dá)到850萬(wàn)立方米左右。

　　節(jié)能環(huán)保 大力建設(shè)綠色攪拌站

　　黃贊告訴記者，南寧將嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入的環(huán)保門(mén)檻，大力提倡建設(shè)污染零排放的綠色攪拌站，計(jì)劃對(duì)預(yù)拌混凝土建設(shè)項(xiàng)目加強(qiáng)環(huán)境評(píng)價(jià)工作，明確提出預(yù)拌混凝土行業(yè)的環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入條件：平面布置、設(shè)備選擇、排污指標(biāo)不符合清潔生產(chǎn)要求的攪拌站，一律不準(zhǔn)建設(shè)；預(yù)拌混凝土站點(diǎn)與環(huán)境敏感目標(biāo)之間有足夠的衛(wèi)生防護(hù)距離；新建和擴(kuò)建的攪拌站項(xiàng)目配備技術(shù)先進(jìn)的環(huán)保設(shè)備，環(huán)保設(shè)備投資不得低于總投資的5％。

　　其次，將注重減緩預(yù)拌混凝土生產(chǎn)的環(huán)境影響。加強(qiáng)對(duì)預(yù)拌混凝土企業(yè)的環(huán)保監(jiān)控，督促預(yù)拌混凝土企業(yè)完善環(huán)保治理措施，并制定污染應(yīng)急處理預(yù)案。實(shí)現(xiàn)攪拌站廢棄物充分循環(huán)使用，將環(huán)境污染降到最低，確保預(yù)拌混凝土企業(yè)生產(chǎn)和運(yùn)輸符合環(huán)境保護(hù)和市容衛(wèi)生的規(guī)定。

　　還有就是加強(qiáng)預(yù)拌混凝土文明施工、文明運(yùn)輸管理。在泵送混凝土?xí)r，應(yīng)設(shè)立施工泵送區(qū)，限制把車(chē)輛停在路口，并采取適當(dāng)?shù)钠帘位蚋綦x措施減少噪音和空氣污染。鼓勵(lì)預(yù)拌混凝土企業(yè)就近供應(yīng)，限制運(yùn)輸半徑。