根據(jù)《公路水路交通“十一五”發(fā)展規(guī)劃》，到2010年，我國(guó)公路網(wǎng)總里程將達(dá)到230萬(wàn)公里，高速公路里程將達(dá)到6.5萬(wàn)公里，縣鄉(xiāng)公路將達(dá)到180萬(wàn)公里，五年內(nèi)將分別新增37萬(wàn)公里、2.4萬(wàn)公里和32.4萬(wàn)公里。

　　交通建設(shè)對(duì)土地資源的依賴性很大,而我們國(guó)家用地緊張,過(guò)去的五年間,全國(guó)耕地面積凈減少9240萬(wàn)畝,土地資源亟待保護(hù)。有關(guān)專家指出，交通發(fā)展面臨的資源和環(huán)境形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，繼續(xù)沿用傳統(tǒng)的增長(zhǎng)方式，交通發(fā)展將難以為繼。交通發(fā)展必須走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的發(fā)展之路。

　　科技創(chuàng)新節(jié)約建設(shè)成本

　　2007年5月9日，聚合物改性水泥混凝土路面研究通過(guò)了鑒定驗(yàn)收。

　　專家們指出，首次研制出聚合物水泥混凝土路面新結(jié)構(gòu)，是公路路面材料方面的重大創(chuàng)新。聚合物改性水泥混凝土路面可實(shí)現(xiàn)薄層鋪裝，鋪裝厚度僅為普通水泥路面的1/5。此外，機(jī)制砂混凝土技術(shù)在滬蓉西高速公路建設(shè)中應(yīng)用，直接節(jié)約成本6000多萬(wàn)元；公路隧道智能聯(lián)動(dòng)控制技術(shù)可降低20%的運(yùn)營(yíng)成本；應(yīng)用水泥混凝土路面再生技術(shù)，廣西平百公路55公里二級(jí)路改造工程節(jié)約造價(jià)約1100萬(wàn)元。

　　交通部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，科技創(chuàng)新在發(fā)展節(jié)約型交通中起到了重要的引領(lǐng)作用。近年來(lái)，交通部大力支持交通資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)方面的科技創(chuàng)新研究，在西部科技項(xiàng)目中更是將其作為主要技術(shù)領(lǐng)域之一予以支持，先后開(kāi)展了公路建設(shè)中環(huán)境保護(hù)及生態(tài)恢復(fù)等技術(shù)研究，產(chǎn)生了8項(xiàng)技術(shù)成果：聚合物改性水泥混凝土在路面中的應(yīng)用、公路隧道智能聯(lián)動(dòng)控制技術(shù)、水泥混凝土路面再生技術(shù)、瀝青路面熱再生技術(shù)、機(jī)制砂混凝土研究與應(yīng)用、廢舊橡膠粉筑路應(yīng)用技術(shù)、公路建設(shè)中的資源保護(hù)和利用技術(shù)和創(chuàng)建區(qū)域管理聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控的管理模式。這些成果符合資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)發(fā)展理念，經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)取得了明顯效果，將在全國(guó)范圍逐步推廣。此外，目前交通部門正在研究制定交通行業(yè)有關(guān)節(jié)能降耗的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以及節(jié)約型公路水路交通發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系。

　　制度創(chuàng)新建立剛性約束

　　嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度是建立節(jié)約型交通的關(guān)鍵。從1973年第一次全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議開(kāi)始，交通部成立了環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，到現(xiàn)在基本形成了較為完善的機(jī)構(gòu)體系、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)?？蒲畜w系。

　　有關(guān)專家指出，近年來(lái)，交通行業(yè)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度發(fā)揮了重要作用。2003年，《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》正式實(shí)施以來(lái)，交通行業(yè)在港口和公路規(guī)劃中開(kāi)展了多項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。環(huán)境影響評(píng)價(jià)是按照國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)、政策、環(huán)?？偩值囊髮?duì)工程項(xiàng)目，使交通建設(shè)項(xiàng)目不發(fā)生大的環(huán)境問(wèn)題。目前，交通行業(yè)累計(jì)完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)達(dá)1300余項(xiàng)。近年來(lái)，環(huán)境影響已納入評(píng)標(biāo)內(nèi)容。2004年，交通部下發(fā)“關(guān)于開(kāi)展交通工程環(huán)境監(jiān)理工作的通知”，要求全國(guó)交通行業(yè)廣泛開(kāi)展工程環(huán)境監(jiān)理工作，建設(shè)單位依據(jù)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、工程設(shè)計(jì)等文件的有關(guān)要求，制定施工期工程環(huán)境監(jiān)理計(jì)劃，在施工招標(biāo)文件、施工合同、工程監(jiān)理招標(biāo)文件和監(jiān)理合同中明確施工單位和工程監(jiān)理單位的環(huán)境保護(hù)責(zé)任和目標(biāo)任務(wù)，并作為評(píng)標(biāo)和考核的內(nèi)容。

　　據(jù)了解，目前交通部正在著手制定《交通行業(yè)節(jié)能中長(zhǎng)期規(guī)劃》和《交通行業(yè)節(jié)能減排具體方案》，今年還將制定營(yíng)業(yè)性客車的燃料消耗量限值及測(cè)量方法標(biāo)準(zhǔn)，為實(shí)施營(yíng)業(yè)性車輛燃料消耗準(zhǔn)入與退出機(jī)制創(chuàng)造條件。同時(shí)，交通部將加大對(duì)交通節(jié)能減排的資金支持力度，引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)投資節(jié)能減排項(xiàng)目，逐步形成中央資金為引導(dǎo)、地方資金為配套，企業(yè)資金為主體的節(jié)能投入機(jī)制。