散裝水泥政策影響及走勢(shì)
2005-11-24 00:00
發(fā)展散裝水泥是建筑、建材流通領(lǐng)域推進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，調(diào)整產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容；對(duì)全局而言，限制袋裝發(fā)展散裝又是節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境的重要經(jīng)濟(jì)、技術(shù)措施。發(fā)展散裝水泥是我國(guó)全社會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，“提高水泥散裝率、發(fā)展商品混凝土”是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要中明確規(guī)定的發(fā)展方向。國(guó)務(wù)院及有關(guān)部委也已多次發(fā)文，提出加快發(fā)展散裝水泥的意見。
散裝水泥發(fā)展現(xiàn)狀
散裝水泥業(yè)，是我國(guó)建國(guó)以后逐步成長(zhǎng)起來(lái)的新興事業(yè)，起步于五十年代。近幾年來(lái)，我國(guó)水泥散裝量連年上升。在政策引導(dǎo)下，逐步完善了散裝水泥專項(xiàng)資金收繳、使用制度，建置了相當(dāng)規(guī)模的散裝設(shè)施和設(shè)備，此外還孕育了一批善經(jīng)營(yíng)、有實(shí)力、會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的好企業(yè)，使我國(guó)的散裝水泥事業(yè)走上了健康發(fā)展的道路。
我國(guó)水泥產(chǎn)量已連續(xù)十余年位于世界第一位，但在包裝上卻主要采用落后的紙袋(或塑料編織袋)包裝。到2004年，我國(guó)水泥產(chǎn)量和使用量均達(dá)到10億多噸，位于世界首位，而水泥散裝率只有30%，同世界工業(yè)化國(guó)家的散裝率90%-95%相距甚遠(yuǎn)。
散裝水泥發(fā)展存在問(wèn)題
我國(guó)是水泥大國(guó)，同時(shí)又是水泥弱國(guó)，水泥散裝化非常落后，不但散裝率低，而且散裝水泥用量分布極不平衡。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年1-5月份全國(guó)不同地區(qū)水泥散裝率差異較大，見附表，全國(guó)六個(gè)地區(qū)，東北地區(qū)散裝率倒數(shù)第一，為21.84%，不到華東地區(qū)的一半；全國(guó)30個(gè)省市地區(qū)中，散裝率最高為天津市96.12%，散裝率最低為內(nèi)蒙古8.67%，其中吉林省為13.66%，倒數(shù)第四位。造成水泥散裝率差異較大的主要因素有，一是不同地區(qū)政府重視程度不同，推散政策執(zhí)行力度不同；二是不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，散裝水泥需求不同；三是不同地區(qū)環(huán)保意識(shí)、技術(shù)水平存在較大差異，對(duì)散裝市場(chǎng)也產(chǎn)生了一定影響。
散裝水泥發(fā)展的有利條件
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善，與散裝水泥發(fā)展密切相關(guān)的生產(chǎn)、使用、流通三個(gè)環(huán)節(jié)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化。此外，隨著國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程加快，水泥散裝率將大大提高。因此，以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主推動(dòng)我國(guó)散裝水泥發(fā)展的條件已經(jīng)成熟。
從生產(chǎn)環(huán)節(jié)看，發(fā)展散裝水泥可以降低成本、減少環(huán)境污染、改善勞動(dòng)條件、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高水泥散裝率已經(jīng)是企業(yè)自身利益的需要，已經(jīng)成為水泥企業(yè)的自覺行動(dòng)。
較大型水泥生產(chǎn)企業(yè)在巨大的資金投入下，已經(jīng)具備了100%的發(fā)散能力。絕大多數(shù)企業(yè)散裝水泥運(yùn)輸環(huán)節(jié)都已經(jīng)完成了改制，原來(lái)企業(yè)所擁有的散裝水泥運(yùn)輸車輛多數(shù)變賣給個(gè)人或承包經(jīng)營(yíng)，社會(huì)資金購(gòu)買散裝水泥運(yùn)輸車輛的積極性也很高，散裝水泥流通環(huán)節(jié)可以完全市場(chǎng)化運(yùn)作。
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展及民眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的關(guān)注，城市禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的進(jìn)程在加快，政策的引導(dǎo)使市場(chǎng)對(duì)資源的配置作用得以充分發(fā)揮，這些對(duì)推動(dòng)散裝水泥發(fā)展起著決定性作用。
散裝水泥發(fā)展現(xiàn)狀
散裝水泥業(yè)，是我國(guó)建國(guó)以后逐步成長(zhǎng)起來(lái)的新興事業(yè)，起步于五十年代。近幾年來(lái)，我國(guó)水泥散裝量連年上升。在政策引導(dǎo)下，逐步完善了散裝水泥專項(xiàng)資金收繳、使用制度，建置了相當(dāng)規(guī)模的散裝設(shè)施和設(shè)備，此外還孕育了一批善經(jīng)營(yíng)、有實(shí)力、會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的好企業(yè)，使我國(guó)的散裝水泥事業(yè)走上了健康發(fā)展的道路。
我國(guó)水泥產(chǎn)量已連續(xù)十余年位于世界第一位，但在包裝上卻主要采用落后的紙袋(或塑料編織袋)包裝。到2004年，我國(guó)水泥產(chǎn)量和使用量均達(dá)到10億多噸，位于世界首位，而水泥散裝率只有30%，同世界工業(yè)化國(guó)家的散裝率90%-95%相距甚遠(yuǎn)。
散裝水泥發(fā)展存在問(wèn)題
我國(guó)是水泥大國(guó)，同時(shí)又是水泥弱國(guó)，水泥散裝化非常落后，不但散裝率低，而且散裝水泥用量分布極不平衡。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年1-5月份全國(guó)不同地區(qū)水泥散裝率差異較大，見附表，全國(guó)六個(gè)地區(qū)，東北地區(qū)散裝率倒數(shù)第一，為21.84%，不到華東地區(qū)的一半；全國(guó)30個(gè)省市地區(qū)中，散裝率最高為天津市96.12%，散裝率最低為內(nèi)蒙古8.67%，其中吉林省為13.66%，倒數(shù)第四位。造成水泥散裝率差異較大的主要因素有，一是不同地區(qū)政府重視程度不同，推散政策執(zhí)行力度不同；二是不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，散裝水泥需求不同；三是不同地區(qū)環(huán)保意識(shí)、技術(shù)水平存在較大差異，對(duì)散裝市場(chǎng)也產(chǎn)生了一定影響。
散裝水泥發(fā)展的有利條件
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善，與散裝水泥發(fā)展密切相關(guān)的生產(chǎn)、使用、流通三個(gè)環(huán)節(jié)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化。此外，隨著國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程加快，水泥散裝率將大大提高。因此，以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主推動(dòng)我國(guó)散裝水泥發(fā)展的條件已經(jīng)成熟。
從生產(chǎn)環(huán)節(jié)看，發(fā)展散裝水泥可以降低成本、減少環(huán)境污染、改善勞動(dòng)條件、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高水泥散裝率已經(jīng)是企業(yè)自身利益的需要，已經(jīng)成為水泥企業(yè)的自覺行動(dòng)。
較大型水泥生產(chǎn)企業(yè)在巨大的資金投入下，已經(jīng)具備了100%的發(fā)散能力。絕大多數(shù)企業(yè)散裝水泥運(yùn)輸環(huán)節(jié)都已經(jīng)完成了改制，原來(lái)企業(yè)所擁有的散裝水泥運(yùn)輸車輛多數(shù)變賣給個(gè)人或承包經(jīng)營(yíng)，社會(huì)資金購(gòu)買散裝水泥運(yùn)輸車輛的積極性也很高，散裝水泥流通環(huán)節(jié)可以完全市場(chǎng)化運(yùn)作。
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展及民眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的關(guān)注，城市禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的進(jìn)程在加快，政策的引導(dǎo)使市場(chǎng)對(duì)資源的配置作用得以充分發(fā)揮，這些對(duì)推動(dòng)散裝水泥發(fā)展起著決定性作用。
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