為統(tǒng)一全市勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)的執(zhí)法尺度，提高案件處理質(zhì)量和效率，昨天，無(wú)錫市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)根據(jù)省有關(guān)文件，公布了當(dāng)前勞動(dòng)爭(zhēng)議中的14個(gè)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的處理意見(jiàn)。記者擷取了其中的10個(gè)。
　　一、用人單位與勞動(dòng)者在勞動(dòng)關(guān)系解除、終止后，因欠款、報(bào)銷(xiāo)差旅費(fèi)用發(fā)生爭(zhēng)議怎么辦？
　　勞動(dòng)者解除、終止勞動(dòng)關(guān)系后，與用人單位在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間，因履行工作職責(zé)發(fā)生的有關(guān)借款、差旅費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)等爭(zhēng)議，屬于履行勞動(dòng)合同爭(zhēng)議的范疇，仲裁委員會(huì)應(yīng)予受理。但勞動(dòng)者非法挪用、侵占用人單位公款的，應(yīng)由司法機(jī)關(guān)處理，仲裁委員會(huì)不應(yīng)受理。
　　二、勞動(dòng)者因其人事檔案或人事檔案中的相關(guān)材料遺失，訴請(qǐng)用人單位為其補(bǔ)建檔案或補(bǔ)齊檔案材料的怎么辦？
　　人事檔案管理屬行政管理的范疇。根據(jù)有關(guān)的規(guī)定，仲裁委員會(huì)受理此類(lèi)案件沒(méi)有法律依據(jù)，且受理后無(wú)法作出明確的具有可執(zhí)行內(nèi)容的裁決，故仲裁委員會(huì)不應(yīng)受理。
　　三、勞動(dòng)者因過(guò)錯(cuò)造成用人單位經(jīng)濟(jì)損失，賠償責(zé)任怎么定？
　　勞動(dòng)者在工作中因過(guò)錯(cuò)給用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，首先要衡量勞動(dòng)者的過(guò)失程度，屬一般過(guò)失的不宜要求勞動(dòng)者承擔(dān)賠償責(zé)任；屬于重大過(guò)失的，勞動(dòng)者應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任應(yīng)限于用人單位的直接經(jīng)濟(jì)損失。具體確定賠償額度及比例時(shí)，要依據(jù)雙方勞動(dòng)合同的約定或單位規(guī)章制度的規(guī)定，根據(jù)過(guò)錯(cuò)的大小，損害的程度，參照勞動(dòng)者的工資收入水平，確定勞動(dòng)者應(yīng)賠償?shù)臄?shù)額。如無(wú)合同約定或規(guī)章制度規(guī)定，則勞動(dòng)者無(wú)需承擔(dān)賠償責(zé)任，以避免用人單位將經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給勞動(dòng)者。
　　四、勞動(dòng)合同期滿(mǎn)，因勞動(dòng)者出現(xiàn)法定情形導(dǎo)致勞動(dòng)合同期限順延的，在法定情形消失后，用人單位能否終止勞動(dòng)合同？
　　勞動(dòng)者與用人單位勞動(dòng)合同期滿(mǎn)時(shí)，因出現(xiàn)法定情形（如女職工處于“三期”，勞動(dòng)者醫(yī)療期未滿(mǎn)），導(dǎo)致勞動(dòng)合同期限順延，雙方?jīng)]有續(xù)簽勞動(dòng)合同的，原勞動(dòng)合同的終止日期依法自動(dòng)順延至法定情形消失之日（如“三期”期滿(mǎn)、醫(yī)療期滿(mǎn)等）。其終止日期是明確的，雙方之間仍存在勞動(dòng)合同關(guān)系。用人單位在法定情形消失后終止勞動(dòng)合同屬勞動(dòng)合同期滿(mǎn)終止。據(jù)有關(guān)規(guī)定，勞動(dòng)合同期滿(mǎn)未及時(shí)續(xù)訂又形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的情形，其終止日期是不確定的。但法定情形消失后，如勞動(dòng)者繼續(xù)為用人單位提供勞動(dòng)，用人單位未與勞動(dòng)者辦理續(xù)訂勞動(dòng)合同手續(xù)而導(dǎo)致勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)的，視為當(dāng)事人同意以原勞動(dòng)合同約定的除合同期限以外的其他條件繼續(xù)履行勞動(dòng)合同。勞動(dòng)者可以隨時(shí)終止勞動(dòng)關(guān)系，但用人單位提出終止勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)提前30日書(shū)面通知?jiǎng)趧?dòng)者。
　　五、用人單位安排職工每周工作6天，每周工作時(shí)間未超過(guò)40小時(shí)，職工在周六上班是否屬于休息日加班？
　　用人單位規(guī)章制度規(guī)定實(shí)行每周工作6天，每周不超過(guò)40小時(shí)的工作制度，并不違反相關(guān)規(guī)定，職工星期六上班不屬于休息日加班，用人單位無(wú)需支付加班費(fèi)。
　　六、企業(yè)解散，或被依法撤銷(xiāo)時(shí)，是否可以終止“三期”女職工的勞動(dòng)合同？如果終止，除按規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金外，是否還應(yīng)支付其他待遇？
　　用人單位解散，或被依法撤銷(xiāo)是終止勞動(dòng)合同的法定情形。故用人單位出現(xiàn)上述終止勞動(dòng)合同的情形后，亦應(yīng)終止“三期”女職工的勞動(dòng)合同，并依據(jù)規(guī)定支付女職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。為保護(hù)女職工的合法權(quán)益，從有利于勞動(dòng)者的原則出發(fā)，用人單位應(yīng)一次性支付女職工“三期”內(nèi)的生活費(fèi)、產(chǎn)假工資、生育費(fèi)用等。
　　七、工傷爭(zhēng)議案件中的護(hù)理費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如何確定？
　　工傷職工在停工留薪期間生活不能自理需要護(hù)理的，由用人單位負(fù)責(zé)。如用人單位未提供護(hù)理或同意職工自己安排護(hù)理的，護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按以下情形處理：住院期間有專(zhuān)門(mén)護(hù)工護(hù)理的，按護(hù)理費(fèi)單據(jù)載明的金額確定；安排有固定收入來(lái)源的親屬護(hù)理的，按其親屬收入證明載明的金額確定，但不得超過(guò)當(dāng)?shù)厣弦荒甓嚷毠ど鐣?huì)平均工資；安排無(wú)固定收入來(lái)源的親屬護(hù)理的，可按當(dāng)?shù)匾话阕o(hù)工市場(chǎng)價(jià)格水平確定。護(hù)理人員原則上為一人，但醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者鑒定機(jī)構(gòu)有明確意見(jiàn)的除外。工傷職工出院后，如需護(hù)理的，應(yīng)憑醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明，按上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
　　職工住院治療工傷的，由所在單位按本單位因公出差伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的70%發(fā)給住院伙食補(bǔ)助費(fèi)；經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具證明，報(bào)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意，工傷職工到統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)的，所需交通、食宿費(fèi)用由所在單位按照本單位職工因公出差標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo)。如用人單位沒(méi)有相關(guān)出差報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)，則參照本地財(cái)政部門(mén)規(guī)定的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位一般工作人員因公出差的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
　　八、當(dāng)事人就工傷待遇已經(jīng)達(dá)成賠償協(xié)議后，勞動(dòng)者又提請(qǐng)仲裁的，仲裁委員會(huì)如何受理和處理？
　　當(dāng)事人就工傷待遇達(dá)成賠償協(xié)議分為兩種情況，一種為勞動(dòng)者發(fā)生工傷后，在未經(jīng)勞動(dòng)行政部門(mén)認(rèn)定工傷和評(píng)定傷殘等級(jí)的情形下，勞動(dòng)者與用人單位就工傷達(dá)成賠償協(xié)議后，勞動(dòng)者又提請(qǐng)仲裁的，仲裁委員會(huì)應(yīng)以工傷認(rèn)定書(shū)和傷殘等級(jí)鑒定結(jié)論作為受理案件的條件，以傷殘等級(jí)鑒定結(jié)論送達(dá)勞動(dòng)者之日為申訴時(shí)效的起算點(diǎn)。
　　另一種情況是，勞動(dòng)者發(fā)生工傷后，在已認(rèn)定工傷和評(píng)定傷殘等級(jí)的情形下，勞動(dòng)者與用人單位就工傷待遇達(dá)成賠償協(xié)議后，勞動(dòng)者又提請(qǐng)仲裁的，仲裁委員會(huì)應(yīng)以雙方賠償協(xié)議簽訂之日作為申訴時(shí)效的起算點(diǎn)。仲裁委員會(huì)審理上述案件時(shí)，不應(yīng)以撤銷(xiāo)協(xié)議作為前提條件，而應(yīng)按照工傷保險(xiǎn)待遇，裁決用人單位補(bǔ)足原先雙方協(xié)議低于工傷保險(xiǎn)待遇的差額部分。
　　九、參加工傷保險(xiǎn)的職工因工負(fù)傷后，因醫(yī)療費(fèi)結(jié)算發(fā)生爭(zhēng)議如何受理和處理？
　　治療工傷所需費(fèi)用符合工傷保險(xiǎn)診療項(xiàng)目目錄、工傷保險(xiǎn)藥品目錄、工傷保險(xiǎn)住院服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的，從工傷保險(xiǎn)基金支付。故參保職工的工傷醫(yī)療費(fèi)支付主體是工傷保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)而非用人單位，雙方因此發(fā)生的爭(zhēng)議，不屬于仲裁委員會(huì)的受理范圍。參保職工如向用人單位主張工傷保險(xiǎn)基金支付范圍以外的醫(yī)療費(fèi)爭(zhēng)議，仲裁委員會(huì)亦不予受理。
　　工傷職工的醫(yī)療費(fèi)用由工傷保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核發(fā)給用人單位后，用人單位未全額支付給勞動(dòng)者，雙方因此產(chǎn)生的爭(zhēng)議，仲裁委員會(huì)應(yīng)予受理。
　　用人單位未足額繳納、欠繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)或工傷發(fā)生后未及時(shí)為職工申報(bào)工傷致使職工未能從工傷保險(xiǎn)基金中心結(jié)算醫(yī)療費(fèi)的，勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁，要求用人單位賠償相應(yīng)損失，仲裁委員會(huì)應(yīng)予受理，并裁決用人單位承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
　　十、已辦理“協(xié)?！?、“內(nèi)退”的職工，在其他用人單位工作期間發(fā)生工傷后，實(shí)際用人單位是否應(yīng)支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金？
　　已辦理“協(xié)?！薄ⅰ皟?nèi)退”的職工（包括下崗職工），在其他用人單位工作期間因工受傷的，因“協(xié)保”、“內(nèi)退”、“下崗”職工與實(shí)際用人單位已形成特殊勞動(dòng)關(guān)系，勞動(dòng)者可以享受工傷保險(xiǎn)待遇。實(shí)際用人單位應(yīng)支付勞動(dòng)者一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。
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